就在美国《台湾关系法》将在2019年迎来40周年纪念之际,以日本李登辉之友会会长、拓殖大学前校长渡边利夫为首所成立的新智库“日美台关系研究所”于12月2日在东京首度召开研讨会。面对11月台湾九合一选举中民进党惨败,中国大陆对台湾影响力增强的结果,会上高声呼吁日本安倍政府应该考虑制订日本版的《台湾关系法》。然而这样的诉求,真是对台湾有利,对台日关系有帮助吗?

日本新成立智库“日美台关系研究所”于12月2日的首次研讨会上,公开呼吁安倍政府制定日本版《台湾关系法》。会上邀请讲者包括日本前海上自卫队官员金田秀昭(左)以及台湾前驻日代表许世楷(中),多数智库成员与日本李登辉之友会成员重叠(图源:中央社)
在这场主题设定为“台湾有事(即有紧急状况)与日本的应对”的研讨会上,主要参与者包括台湾前驻日代表许世楷、日本前海上自卫队护卫舰司令官金田秀昭与平成国际大学教授浅野和生。会上许世楷指称,在当前中国大陆未放弃武统的情况下,台湾若遭中国大陆并吞,台湾海峡恐“中国内海化”,届时影响最大的就是日本。因此一旦台海发生紧急状况,日本应明确与盟友美国力挺台湾,并称美日安保同盟要先设定防止台海出现状况。
金田秀昭则称中国大陆当前透过一带一路,企图沿印度太平洋地区的海上航路发展“现代版殖民地”,在此情况下,台湾一旦失去其独立主体性,对亚太地区、美、日、东盟各国将是一大损失。而面对当前中国大陆对台施压增强,美国已基于《台湾关系法》等国内法案,加强对台湾的安保防卫,金田指称日本当局在政治国防上对台湾的协助不够充分,呼吁日方也应制订类似日本版《台湾关系法》的《日台交流基本法》,加强日台联系。
当前台日关系,包括日本首相安倍晋三都曾表示仅与台湾维持“非官方”的联系,这番日本版《台湾关系法》的呼吁,乍看之下似乎是更进一步拉近台湾与日本间的关系。然而相关立法一旦启动,无可避免势必引发中国大陆怒火,不但对当前已陷入僵局的两岸关系雪上加霜,近来稍微回暖的中日关系也将因此重回冰点甚至更为恶化。
而若以如此惨痛的代价,能换得台日关系的更进一步,该法案或许仍勉强可称有可取之处。然而仔细探究相关《日台交流基本法》的初步规划内容,包括台日人士在通商、贸易、文化方面等的交流,以及为亚太的安定与繁荣,日本政府可对台湾政府提供必要的信息,以及日本政府应给台湾日本关系协会在日本的法人资格及职员的准外交官特权等,种种内容几乎都是台湾与日本间目前正在做或者实际在做的事情,尽管没有所谓的“名分”,但日本与台湾议员、政治人物的来往交流,日商的来台投资以及台商的赴日投资,再加上台湾与日本间的部分信息交换,例如经贸与海洋渔业信息交换等,都是当前台日间已透过民间团体形式所展开的实质交流。而只为了争取这所谓的“名分”,要让台湾与日本陷入更大的压力之下,如此真能对台湾有利?对台日关系的发展有利?答案恐怕是否定的。
另值得检视的是,这场研讨会的发言人员中,许世楷历来支持台独不遗余力,深绿背景明显,而金田秀昭的自卫队背景,也让其对中国大陆的海上军事力量增强特别敏感。至于整个智库成员包括多名前日本自卫队将领以及美国前官员雨前将领,理事长则是前拓植大学校长渡边利夫,多数成员与“日本李登辉之友会” 重迭,几乎可视为李友会升级版智库,该智库之所以发出日本版《台湾关系法》呼声,究其智库与成员立场自然也就不难理解,而这样的呼声到底是深绿以及恐中者的相互取暖,还是考量当前国际局势,为台湾前景与发展而发出的建言,或许也就不是难以判断的问题了。
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