落实“房住不炒”责任主体在城市政府，楼市政策继续打击投机

据消息，中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议总结2018年经济工作，分析当前经济形势，并部署了明年经济工作。

此次中央经济工作会议指出，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

在业内人士看来，这一政策思路和过去一致，也体现了2019年房地产市场调控的总基调保持延续。

不过，相较于2016年中央经济工作会议提出的“落实地方政府主体责任”，此次责任主体改成了“城市政府”。

中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员王业强表示，此次中央经济工作会议的表态和以往的提法相似，房地产市场仍强调前期调控政策。当前房地产市场分化明显，未来房地产市场调控将根据不同城市市场的差异性因城施策，更多发挥城市政府主体责任。

住建部住房政策专家委员会副主任、全国房地产商会联盟主席顾云昌表示，此次中央经济工作会议提及“夯实城市政府主体责任”这一提法更加准确，体现了房地产调控的精准度。房地产市场调控将更加体现“因城施策、因时制宜”的做法。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟指出，“此次房地产的内容放在了加强保障和改善民生里面。房地产市场调控有‘规定动作’和‘自选动作’，从中央层面而言，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。从地方层面而言，要因城施策。此次强调城市政府主体责任也体现了即使是山东省和山东省菏泽市也是不一样的调控措施。”

12月18日晚间，山东省菏泽市住房和城乡建设局发布通知称，取消新购住房限制转让措施。成为首个取消限售的城市。

中原地产首席分析师张大伟分析认为，“夯实地方政府主体责任”调控政策避免一刀切。全国有90多个不同级别城市执行了限售政策，上百个城市执行限购限贷等各种政策，未来各地房地产调控依然由各城市主导，而分类指导也带来了更多的监管，未来房地产调控将以地方主导，住建部与中央指导的为主。未来不排除有部分城市政策调整，但地方主体责任要求房地产市场平稳的大原则不变。