在促进、保护和管理三方面之间，更加突出促进和保护，除了严格限定征收条件外，尤其强调对知识产权的保护，促使地方政府遵守与外商签订的协议等。
据报道，外商投资法草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议，有望替代早年制定的“外资三法”成为外商投资领域的基础性法律，为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供更加有力的法治保障。
改革开放以来，我国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法三部法律为主的外商投资法律制度体系，为扩大对外开放、积极利用外资提供了制度保障。近年来，面对新形势，早期制定的“外资三法”难以适应构建开放型经济新体制的需要。
司法部部长傅政华23日在十三届全国人大常委会第七次会议上作说明时指出，党的十八届三中、四中全会对统一内外资法律、完善涉外法律法规体系提出明确要求，制定外资基础性法律列入全国人大常委会2018年立法工作计划。
针对外商投资法草案，北京市环球律师事务所合伙人任清对华尔街见闻表示，从公开信息来看，在很多地方还是坚持了2015年征求意见稿的基本思路，例如：“三法合一”，制定统一的外商投资基础性法律；叫“外商投资法”而不是“外商投资企业法”，说明规范的不限于企业形式的外商投资；内容上包括外商投资的促进、保护、管理等各个方面；在管理方面坚持准入前国民待遇与负面清单管理，确立外商投资信息报告制度等；加强对外商投资的保护，建立外商投资企业投诉工作机制等。
另外，这部法律仅就涉及外商投资的特别问题作出规定，投资项目的核准/备案、行业许可、企业登记等均采取内外资一致的原则，由其他法律、行政法规予以规定。
例如，以后设立外商投资企业在组织形式等方面会主要适用《公司法》的规定。
有所变化的地方表现在：第一，在促进、保护和管理三方面之间，更加突出促进和保护；第二，在保护方面，除了严格限定征收条件外，尤其强调对知识产权的保护，促使地方政府遵守与外商签订的协议等；第三，对外商投资安全审查仅做原则规定，具体规定应该会通过国务院的行政法规来实现；第四，限制信息报告的范围，以减轻企业负担；第五，有针对性的回应美欧等国政府和企业的关切，除了前面提到的保护知识产权外，特别加入了不得利用行政手段强制技术转让，外商投资企业平等参与标准化工作，公平参与政府采购，平等享受国家支持企业发展的政策等内容。
任清表示，目前草案细节仍待明确。2015年征求意见稿共计170条，对外商投资的方方面面作出了细致的规定，这次的草案会不会也有那么细，还是只把大的制度确定下来，还有待观察。细有细的好处，例如操作性强、透明度高；粗也有粗的好处，就是避免不必要的争议，实现尽快出台。
此外，这次的草案是否会采取控制权标准来区分中国投资者和外国投资者，如是将如何界定控制权，是否会涉及协议控制（VIE）等，也值得观察。
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