继大规模恢复从美国采购大豆和降低进口美国汽车关税后，中国政府还确定了改变对在华企业的技术转让要求，一系列的新举措，展现出北京对白宫示好正在强化的势头。
12月23日报道，中国的人大常委会北京时间12月23日提出一项立法草案，禁止利用行政手段强制外商转让技术。
当天举行的中国第十三届全国人大常委会会议上，外商投资法（草案）第一次提请审议。中国司法部部长傅政华在对草案进行说明时，表示“中国鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作，技术合作条件由投资各方协商确定，不得利用行政手段强制转让技术”。
此举，被认为是北京在中美两国贸易争端中正在大幅让步的最新迹象。
强制技术转让是中美贸易争端中最具争议性的问题之一，也备受日本和欧洲等各国诟病。此前，中国一直坚称，美国对中国强制性技术转让指责完全站不住脚，中国没有任何法律规定外资必须转让技术，然而，新出台的这个草案，令此前的说法不攻自破。
中美首脑会谈对缓解中美贸易摩擦带来积极作用（图源：新华社）
据报道，中国这个对在华企业政策的修改，除了对美示好以外，还有来自欧洲的压力增大有关。
欧盟当地时间12月20日决定，进一步将中国系统性强制技术转让诉诸世界贸易组织（WTO）。对此，中国驻欧盟使团当天表示，中国没有任何一条法律法规强制要求外资企业转让技术，并称合资企业的技术转让完全是市场行为，政府不予干预。
美国总统特朗普（Donald Trump）与中国国家主席习近平当地时间12月1日在布宜诺斯艾利斯一致同意，不将双方的关税战进一步升级。
此后，中国展现出让步姿态，其中包括恢复进口美国大豆和削减了从美国进口汽车的关税，但美国要求的是中国要对贸易行为有长期和根本性的改变。
特朗普的贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）12月20日接受日本《日经新闻》采访时表示，除非“北京准备全面改革其贸易和工业政策”，否则两国“很难”达成长期协议。
美国政府在2018年8月曾发起针对中国有关技术转让、知识产权等行为和政策措施的调查。美国贸易代表根据对来自学术界、智囊机构、律师事务所、贸易协会以及美国公司和雇员的证据和意见，进行了充分的分析后得出结论说，中国通过对外国所有权的限制，例如对合资企业的要求和行政审议以及颁发许可程序，迫使或强迫美国公司向中国实体转让技术。
中国的《外资企业法实施细则》规定，“设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展。”
但是，目前还不清楚北京所称的“不得利用行政手段强制转让技术”的具体内容，以及是否可以至少在法律层面上为外商提供某些保护。此外，中国司法长期以来一直被认为是有法不依、执法不严。
中国商务部12月23日公开表示，“中美两国副部级贸易官员12月21日曾通话，再次就彼此共同关心的贸易平衡、加强知识产权保护等问题深入交换意见，取得新的进展。”但刊登在中国商务部网站上的简短声明没有说明所谓“新的进展”是在哪些方面具体取得了怎样的进展。
这是继12月19日通话后，两国副部级通话后的第二次行沟通。白宫目前还未就这次通话表态。
特朗普和习近平在阿根廷的二十国峰会期间达成贸易战休战共识后，两国的贸易官员一直在保持接触，预计两国还将在2019年1月举行贸易会谈。
中国商务部的这则声明还说，双方在12月21日的通话中还讨论了下次通话和互访的有关安排。但没有透露通话或互访的具体时间。
评论 (0)