在十年中越战争过程中,老山轮战就占了5年多时间,在历史上占有了非常独特的一页。在老山地区面积仅百余平方公里战场上,30多万解放军和20余万越军轮番上阵,几千门火炮发出怒吼,双方你来我往,都拿出了自己的看家本领激烈对抗,创造了亚热带山地丛林作战的经典范例。
当时间进入1988年后,国际形势发生了较大变化,苏联的国力日益衰弱,其全球战略大幅度收缩,对印支战争的支援力度也锐减。在这种情况下,越军继续维持南北两线作战的能力受到很大削弱,日渐困窘,不得不改变策略。在南方柬泰战场,越军逐渐停止了长期的高压“扫荡”作战,转而以谈判策略代替;在北方老山战场,越军主动降低了战争强度,减少了对前线的兵力、物资供应,转以拖延战略耗下去。

这样一来,我军在老山作战的压力大大减轻,显得更加游刃有余。为了配合外交战略,成都军区云南前指指示参加老山轮战的解放军北京军区第27集团军,坚守阵地,寸土不失,敌不攻我不攻,保持战场平静,适当进行一些炮击作战,查明敌情,相应部署。
第27集团军是历史悠久的老部队,对内对外作战均战功赫赫,打出了凛凛威风。开上老山阵地后,集团军贯彻上级关于坚守防御的作战指示,立足于不丢一寸阵地,坚决抗击敌人反扑的方针,机智灵活地同敌人对抗,不给敌以可乘之机,并不失时机发动侦察作战和炮击作战,消耗越军有生力量,改善我防御态势。
根据云南前指的指示,集团军首长研究了敌我态势,决心在春节期间发动一次炮击作战,一方面杀伤当面之敌的有生力量,一方面试探其阵地反应,我加强技术侦察,从而进一步探明敌人的火力部署,为后续作战创造有利条件。
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