美国新任国会议员1月3日正式上任，开启国会第116届会期。参议院继续由共和党掌控，且占据优势。众议院由民主党掌控。所以，未来两年，国会两党之争以及特朗普政府和国会的争斗将是最大的看点。
民主党领袖在修边境墙等问题上和特朗普分歧严重（图源：VCG）
特朗普为了连任不会轻易向民主党妥协（图源：VCG）
面临一个分裂的国会，美国总统特朗普（Donald Trump）无法继续像前两年那样执政，否则内政诸多议题的讨论只能陷入僵局。此次新国会议员就职适逢政府部门部分“停摆”，众议院民主党人和特朗普互不让步，使得此次停摆危机短期内似乎无法结束。今后，这样的政治僵局可能会更多。
对于历史上只干了一届的总统而言，两年的确不短，占去任期一半。对于成功连任的总统而言，这两年或许只是一个“学当”总统的过程。对于特朗普而言，他能挺过两年实属不易。
在这两年间，特朗普挑战三权制衡，不惜和两党、主流媒体乃至国外盟邦掀起骂战，多次触碰宪政红线。但这些在反对者眼中的杂乱无章，在特朗普支持者或者底层白人眼中，确是最合规、最合格的表现。
回顾特朗普上台以来的政治主张、决策风格和言行举止来看，他对美国的民主政治体制带来了颠覆性的改变。凡是前任的政绩，或者说凡是他认为对美国不合理的规则或协议，他都主张推倒重来，然后由自己主导重新谈规则、谈协议。而且，他笃定自己谈成的规则和协议才是最完美的。这就是特朗普的自信。这种自我或自信支撑他走完了充满荆棘的两年。
美国前总统奥巴马（Barack Obama）喊了变革（change）四年，到了第二任期不敢喊了，改为前进（forward），结果到了希拉里（Hillary Clinton）这里戛然而止。这说明美国选民不接受民主党政府的改革。原因要么是奥巴马改革根本就没有成功，要么是改革过火，导致中下层白人反叛，进而选择了特朗普。
借助反全球化潮流，特朗普胜选。借助特朗普执政，美国精英也看到了“反击”的最好或最后时机，而且是不循规蹈矩的反击。结果，特朗普执政呈现给世界了一个自私自利的美国。
有人说，特朗普退群、打贸易战，也算是一种改革。但事实上，这些举动只是特朗普作为一名商人出身的政客为了连任机械化兑现选民承诺而已。包括特朗普不断退群，诋毁和批判联合国及世贸组织，也都是为了宣传所谓的“美国第一”策略。另一方面，特朗普这样做也是因为美国很多人认为，一些多边设计或二战之后的国际秩序，已经不符合自身利益的最优化，反而不断让中国等新兴经济体借机发展壮大。
特朗普赢得大选前，奥巴马和希拉里等民主党人丝毫不认为或不愿意承认美国面临问题或危机。当时的民主党政府自信能够在2016年大选后保持政策的延续性。但结果来看，民主党政府并没有抓住内外潮流异动，更别谈推动真正的变革。
特朗普中选后一直担心被弹劾。弹劾一旦被启动，无论成功与否，都会给特朗普执政及连任竞选徒增麻烦。而且，从特朗普此前看重副总统彭斯（Mike Pence）36岁的幕僚长艾尔斯（Nick Ayers）担任白宫幕僚长来看，特朗普特朗普中选后推动国会两党合作达成协议的几率将大大下降。因为彭斯和艾尔斯一直没有处理好和国会的关系。
总体而言，美国最大的问题是全球化导致的外部贸易失衡和内部阶级的分化。美国两党政治的两极化斗争也让这种分化更加严重。而特朗普执政以来，这种失衡和分化的趋势并没有得到缓解。民主党加大对特朗普政府的权力制衡，也会演变为一种永无休止的政治内耗。特朗普则有可能利用这种分化和内耗，为自己的竞选连任铺路。
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