任期已过一半时间,特朗普(Donald Trump)对自己这两年的评价很是积极,新年元旦他引用保守派媒体《华盛顿观察家报》的报道,称"205个历史性成果将使特朗普有足够资本竞选连任"。朝鲜半岛和平的进展当然也被算在其中,只是除了"特金会"后营造出的缓和气氛之外,很难说美朝之间取得了什么关键的一致。制裁还在继续,朝鲜拆除试验场的行动也没有真正削弱它的核能力。

金正恩发表新年贺词(图源:VCG)
金正恩在新年致辞中透露了对谈判成果寥寥的不耐烦,他说:"如果继续制裁施压……朝鲜有可能不得不另辟新径"。这可能在暗示朝鲜会在无核化问题上放弃和美国合作,转而寻求其他帮助。除此之外,金正恩的发言基本上比较积极,强调了发展经济和促进和平,重申了无核化的决心,并表示"准备好与美国总统再次会面,一定达成国际社会欢迎的成果"。
特朗普在推特上积极回应了金正恩的提议,表示愿意与他见面。在2日白宫记者会中,他再次对此表示了期待,"我刚收到金正恩一封极好的信","我们真的建立了很好的联系,我们可能还会见面"。
但在美国立场没有显著变化的时候,第二次"特金会"要达成成果可能仍会很艰难。特朗普喜欢用持续递增的压力来迫使对手让步,但令朝鲜接受他的立场并不比和北京谈判容易。美国的无核化方案将使朝鲜的让步变成一种受降仪式,而金正恩认为美国应该平等待他,因为他认为朝鲜已经有了足以威胁美国的核能力。此外,在和美国的关系中,朝鲜实在没有什么可以输。
另一边,特朗普在这个时候准备会面,有没有具体方案还不好说,美朝的高层会晤在11月就已经暂停。新任的朝鲜政策特别代表斯蒂芬·比根(Steve Biegun)经验不足,和朝鲜方面的接触也并不多。现在举行新的"特金会",稳住为制裁而焦虑不已的金正恩的考虑或许更多。

特朗普在近日表态欢迎第二次“特金会”(图源:AP)
仍有一些因素可能会使第二次"特金会"变得乐观。在六个月的无所作为之后,特朗普需要尽快采取措施回应国内的质疑--有很多人认为特朗普给了朝鲜更高的国际地位,却没能使它朝着不可逆的无核化迈进。
虽然在新加坡会谈之后国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)没能完成他的使命,但这可能促使特朗普放弃进行高层会谈,直接与金正恩会面敲定协议--就像G20后"习特会"的形式一样。特朗普曾提到第二次会面可能会在1月或2月进行,这样的话准备时间并不算多,特朗普可能会将谈判权力集中在自己身上。在内阁一轮大洗牌之后,特朗普的身边基本都是对他足够忠诚的幕僚,这也有助于谈判中在内部形成统一意见。
前总统卡特(Jimmy Carter)曾称如果特朗普能在半岛问题上成功达成双方都满意的和平协议,"我认为诺贝尔和平奖确实应该考虑他"(卡特曾获2002年诺贝尔和平奖)。这是一个即使特朗普也会心动的荣誉,超越他鄙视的奥巴马(Barack Obama)或许也是一个动力(后者在2009年曾因无核化努力获得诺贝尔和平奖)。
总之,对于特朗普个人来说,朝鲜无核化陷入僵局是他绝不愿意看到的,这是他在外交上的一个关键成绩。在2020的竞选压力下,特朗普在内政和外交上都要获得足够的政治资本才能坐稳总统的位置,金正恩领导的朝鲜现在展示出了和平的意愿,特朗普只需要足够的魄力和手段便可以摘得果实。而相比于与中国的博弈,特朗普在朝鲜问题上的余地显然要大得多,朝鲜的核能力还算不上对美国真正的威胁,所以,在吊足了人们的胃口之后,特朗普还是有可能在第二次"特金会"上"收网"的。
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