《国歌法》草案空降香港 国际学校也必须教国歌?

本周三，香港公布了《国歌法》草案的细节。其内容包括向任何不尊重中国国歌的人判处最长三年的监禁。法新社报道称，北京对香港这个半自治的城市加大了施压力度，使其陷入困境。

近年来，香港球迷在奏中国国歌过程中吹口哨、喝倒彩的事件时有发生

香港政府将于本月底向立法会提交《国歌条例草案》进行首读。其中规定任何人公开及故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌属犯法，最高可判监三年、罚款五万元。

这一点也是国歌法草案所引发的重大争议之一。此版法案将触犯国歌法的罪行的检控时限由一般的半年延长至两年，而触犯侮辱国歌罪将可处第5级罚款和监禁三年。

《国歌法草案》在香港一直受到舆论和媒体的广泛关注。近年来，在有香港观众参与的足球比赛中，不断发生香港球迷在奏中国国歌过程中吹口哨、喝倒彩的事件。2017年，中国全国人大常委会通过将《国歌法》列入香港基本法附件三，并交由特区政府通过本地立法实施。

和内地国歌法的主要区别

近年来，北京对香港的施压不断加大

香港特区的《国歌法》条文建议，主要参考内地国歌法，但有多处明显分别，包括以下主要几点。首先，内地《国歌法》明确开列了各种应当奏唱国歌的场合，包括人大会议、宣誓仪式及重大体育活动等；而香港本地立法则只订明由行政长官参考《国旗及国徽条例》规定应当奏唱国歌的场合。另一方面，内地国歌法规定，奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重，不得有不尊重国歌的行为，而本地立法把"在场人士"改为"任何人参与或出席奏唱国歌的场合"。

面对即将提交首读的《国歌法草案》，香港部分泛民议员质疑条例内容模糊，忧损害言论和表达自由。同时也有建制派议员表示欢迎。

国歌法："主要针对存心挑战国歌的人"

政制及内地事务局长聂德权周三（9日）在记者会表示，《国歌法》没有追溯力，主要针对存心挑战国歌的人，几乎与一般市民无关。他相信，只要市民心态上尊重国歌，举止上自然有相应表现，认为大部分人都会尊重国歌，不需要担心误堕法网。

对于草案列明9种必须奏唱国歌的场合，包括立法会议员宣誓，聂向香港媒体表示奏唱国歌将成为宣誓仪式一部分并不奇怪，亦属于很自然，而议员隆而重之参与亦属正常，但他同时提及，如有候任议员缺席奏唱国歌环节，是否构成宣誓无效，要考虑实际情况，强调最终要交由监誓人按现行法例作决定。

国际学校也必须教国歌？港官员回应

香港特区政府1月9日正式公布《国歌条例草案》，其中规定教育局长须就“将国歌纳入小学教育及中学教育”发出指示。条文中的中小学定义也包括国际学校。

有人认为外国学生无须学习国歌，香港政制及内地事务局局长聂德权9日表示，每个人在任何地方都会认识当地的文化及历史，也会尊重当地的象征及标志，包括国歌，这是自然及容易理解的事。

据香港《文汇报》1月10日报道，《国歌条例草案》列明，教育局局长须发出指示，使学生学习歌唱国歌，及教育学生国歌的历史、精神和奏唱国歌的礼仪。

根据香港《教育条例》，“小学教育”和“中学教育”包括小学、中学、国际学校及特殊学校，而不论其资助模式及课程。

被问及为什么国际学校的外国学生也要学习国歌，聂德权指出，每个人在任何地方都会认识当地的文化及历史，也会尊重当地的象征及标志，包括国歌，这是自然及容易理解的事。至于特殊学校，他相信教师会按实际情况及专业知识、经验教授学生。

聂德权还表示，将《国歌法》纳入中小学教育，是履行《国歌法》的要求，而目前已有机制及资源让学校教授国歌，条例通过后会按现有机制去执行。

与侮辱国歌不同，《国歌法》涉及教育的条文并没有罚则。

聂德权强调，对学校采取的方式“一定不是惩罚性”，而教育局已与中小学，包括国际学校讨论过，“大家都觉得教授学生认识国歌历史、精神，及教唱国歌，并不存在什么问题。”

另据港媒报道，香港教育局表示，国歌内容已蕴含于中小学常识科和音乐科等学科，以及“德育、公民及国民教育”之内，学生自初小阶段在课堂内外也有很多机会唱国歌。

教育局强调，因应《国歌法》本地立法，会适时检视课程和行政安排，更新学与教资源，支持学界做好国家《宪法》及《基本法》教育。

香港特区政府1月9日向立法会提交《国歌条例草案》，文件列明任何人公开、故意篡改国歌，或以歪曲、贬损方式奏唱国歌即属违法，并建议犯罪行为当日之后2年内均可检控，最高可判监3年、罚款5万港元。

聂德权10日出席电台节目时重申，立法目的是维护国歌尊严，让市民尊重国家，这种尊重精神是“容易理解、容易做到”，不会影响市民生活。

对于将监控期限由一般采用的6个月延长至两年，他解释，这是让法例能有效执行，并没有其他特别的原因。若有关行为涉及市民，或者网上发放、涉及海外网际协议地址等，就需要相当长时间搜证，以确定是否有足够证据启动检控程序，6个月未必足够。

《国歌条例草案》经香港特区政府细致研究后，将于1月11日刊宪，并于1月23日提交立法会首读及二读。