1月21日，中共召集党内高级干部，举办了一场非同寻常的内部专题研讨会。
之所以谓其为非同寻常，除中共政治局七常委全部列席的高规格之外，更值得注意的是，在这之前多个地方政府曾陆续发布通知临时更改当地两会的召开时间，专门为此次研讨会腾挪档期，十分罕见。足见此次研讨会的特殊之处，同时也侧面反映出当前中国内外安全形势的诡谲。
对此，中国国家主席习近平在研讨会上就政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境和党的建设七个方面做出了具体的工作部署，以防范化解重大风险。
1月21日，中共在京召开《省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班》（图源：新华社）
在确保外部环境安全，也就是如何防范当前国际变局对中国不利影响的问题上，习近平提出要统筹国内国际局势，防止内外风险联动，保障发展安全。就具体举措来说，习近平特别提出了两点：一是要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全；二是要完善共建“一带一路”安全保障体系。
谈到“确保海外重大项目和人员机构安全”，很难不联系到已经持续发酵一月有余的孟晚舟事件。
在中国通讯业巨头华为高管孟晚舟被加拿大当局扣留羁押事件爆发之初，北京遂将之定义为政治事件，并与渥太华展开了激烈的外交攻防，中加关系也随之陷入僵局。不过，尽管阵仗看似惊人，孟晚舟事件的演变和至今难破仍在一定程度上揭露出北京在保护本国人员安全这一重要国家职能上的被动。
据统计，目前已有超过三万家中国企业驻扎海外，每年出境的公民人数更是过亿。可以说，维护保障中国企业和公民的海外安全是中国政府必须面对的现实迫切挑战。
而且，孟晚舟事件的政治属性以及其背后的华为近来在海外市场上所遭遇的重重艰难险阻，还表明无法以个案来对该事件盖棺定论，更不能忽视其中的隐含意味和可能引发的蝴蝶效应。换言之，确保海外重大项目和人员机构安全，既是加强海外利益保护的基本要求，亦是不可小视的重要一环。
再者，从本质上来看，海外利益的实质是国家利益的海外延伸，也是国家战略利益的重要组成部分。中国的海外利益已非原先单纯的地理空间概念，而是延伸到了国际秩序和制度的层面，包含且不限于经贸、投资、金融、能源、资源、文化、法律等领域，是关系中国国计民生和对外联系的重大战略议题。其中，“一带一路”倡议便是当前中国海外利益的高度浓缩。
正是因为考虑到如今外部环境的错综复杂和全球形势动荡的加剧，习近平还强调了要完善共建“一带一路”安全保障体系，为中国的改革发展稳定营造良好的外部环境。
但是，由于种种历史和现实因素的限制，中国在保护海外利益方面的投入显然无法在短期内借增强军事震慑能力，譬如建立海外军事基地，得以实现。并且，这也与中国政府所倡导的和平崛起以及习近平提出的人类命运共同体不相符。
故此，在维护海外利益一事上，北京目前可能仍旧更倾向于政治操作，延续政治上相互支持、经济上相互依存的政府主导思路，统筹市场等社会力量，依靠外交、执法部门和军事力量的综合支持来达成目标。比如，在1月15日至16日召开的中国中央政法工作会议上，习近平就曾表示“要加快构建海外安全保护体系，保障我国在海外的机构、人员合法权益。”
此外，2018年8月26日，中国最高人民法院也组建了国际商事专家委员会，聘请全球不同法系、不同国家、不同地区的中外专家，试图透过构建调解、仲裁、诉讼有机衔接的"一站式"国际商事纠纷解决机制，为"一带一路"国际贸易营造更好的法治环境。
不过，这并不等同于全然否决未来中国在海外建立军事基地的可能性。实际上，2017年8月1日，中国军队首个海外保障基地已在东非的吉布提正式开营并投入使用，为中国在亚丁湾和索马里海域护航、开展人道主义救援等国际义务提供保障。
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