美国共和党友台参议员贾德纳先是在2019年2月7日向众议院议长佩洛西发出联名信,希望邀请台湾总统蔡英文到美国国会演说,随后又于在2月12日接见中国大陆驻美大使周文重时,重提及蔡英文赴美演说事宜,并称此行为合乎美国法律。同一天,美国前国务东亚太平洋事务副助卿谢淑丽则反驳强调此举不妥,对邀请蔡英文赴美演讲的提议抱持反对立场。在美国行政与立法当局近来频频对台释出善意,许多议员或前政府高层人士投书公开挺台之际,谢淑丽这番反对意见,或可为当前对台美关系发展一头热的台湾政府送上一杯冰水冷静一下,详实审慎评估台美关系,减缓向美靠拢的速度,并反思一味贴美的政策是否恰当。

美参员贾德纳(右)会晤中国大陆驻美大使周文重,再提邀访蔡英文访美并到国会发表演说(图源:Cory Gardner个人官网)
美国友台声浪回顾2018年的《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act)、《亚洲再保证倡议法案》(Asia Reassurance Initiative Act),都能看到参议员贾德纳(Cory Gardner)、鲁比奥(Marco Rubio)等人在后面大力推动,希望加深台美关系以及高层互访的频率。
贾德纳还于2019年1月表示将尽速提出《台湾盟邦国际保障与强化倡议》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act, TAIPEI Act),简称《台北法案》,要求美国当局帮助台湾取得国际上的外交承认与强化台湾与他国的非正式关系。如今,贾德纳等5位共和党员更联名上书,信中特别强调2019年是《台湾关系法》40周年,也是台美关系的特殊年,邀请蔡英文至美国国会演说,表明美国将与身为受压迫者的台湾站在一起。
而贾德纳敦促众院议长佩洛西(Nancy Pelosi)邀请蔡英文也有三项重要意涵,第一、佩洛西为首位众院女议长,以此身分邀请同是首位的亚洲女性领导人别具意义;第二、按惯例,美国只邀请国家元首前往国会演说,不过美国也曾有邀请知名民权运动人士的例子,例如当时尚未任职南非总统的曼德拉(Nelson Rolihlahla Mandela),因此赴美演讲的殊荣性极高;第三,体现《台湾旅行法》的精神,也就是鼓励高层官员互访。
坚信一中原则的支持者美国政坛友台劲头之际,美国前国务东亚太平洋事务副驻卿、现任加州大学圣地牙哥分校21世纪中国研究中心主任的谢淑丽(Susan Shirk)却意见相左,她在智库亚洲协会(Asia Society)于华府举办的美中关系研究报告记者会表态,蔡访美行为只会被北京当局视为具高度挑衅意涵,强调访美演讲是个坏主意。与会的中国问题研究专家沈大为(David Shambaugh)更直言美国长期破坏中美之间多个公报,并不符合一中原则。
事实上,中美之间在千禧年前曾有一段外交低潮,原由是台湾前总统李登辉赴美国康奈尔大学演讲,而谢淑丽在当时便极力反对。面对历史可能再次重演,谢淑丽又再一次出来呼吁,她主张美国还有很多方式协助台湾人民过得更加繁荣与富庶,或参与国际组织,但绝非以“邀请蔡英文演讲”的方式拉高台湾的国际地位,只会造成局势紧张,她进一步指出,特朗普(Donald Trump)相当轻忽历史与敏感议题上应维持稳固政策,若特朗普以其他特殊方式邀请蔡英文,那将是大错特错。
不趋炎附势是唯一可行之路不能否认,美国对台湾释出不少友谊之手,且力道越来越强大,在台湾政府、各政党与人民眼中是一件喜事,不过从另一个角度思考,台湾与美国越走越近的同时,代表北京当局与台湾的紧绷程度就愈发加大,区域情势也会加温,这并不是大家所乐见的,台湾当局应该认清这项事实,解铃还须系铃人,两岸问题终究该由中国大陆和台湾一同解决,靠不了任何人帮助。
除此之外,中国大陆当局曾表态两岸问题属内政问题,不希望他国干涉,当前执政的民进党试图在两岸关系中引入更多国际“友台力量”的做法,势必会引发大陆的不满情绪,使当前已陷入寒冬的两岸关系雪上加霜。此同时,台湾当权者目前所仰赖的盟友美国,其主政者却是商人出身,唯利是图且善变的特朗普,一但美方在利益考量下无预警抽身,相关后果恐怕非台湾政府与民众所乐见。因此面对美国所递来的橄榄枝,台湾欢迎这样的善意是正常,但同时更应谨慎评估如何应对,千万不能看见美国给些甜头就一股脑地扒着不放,不然届时台湾抓在手里的恐怕只是包着糖衣的毒药。
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