中美第七轮高级别磋商2月21日至22日在华盛顿举行,2月19日美国副贸易代表格里仕率领美国代表团与中国代表进行副部长级会谈。当外界都在关注中美两国的谈判时,还要注意到一个时间点:欧盟发言人施拿斯(Margaritis Schinas)2月18日称,如果美国对欧盟汽车征收关税,欧盟会迅速、作出合适的反应,准备对美国价值200亿欧元(约合230亿美元)的产品征收关税。

特朗普(右)与容克曾达成过贸易共识,如今看来,这一共识也面临被推翻的命运(图源:VCG)
欧盟的威胁是源于2月17日美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)向美国总统特朗普(Donald Trump)提交了一份绝密文件,而这份文件被认为是美国以“国家安全威胁”为由对欧盟汽车征税25%的基础。美国总统特朗普将有90天的时间来考虑是否对欧盟采取行动。
欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)2月18日称在接受德国媒体《斯图加特报》采访时称“特朗普曾许诺我,不会有汽车关税。我认为他的承诺是可以相信的。如果特朗普对欧盟汽车征税光衰,欧盟会迅速反击,也不会信守购买更多美国大豆和天然气的承诺”。
如果看到这里,我们就不难发现美国在与中国和欧洲的贸易战里有不少巧合:一是美国很容易撕毁条约。美欧在2018年7月曾达成贸易战暂停共识,如果美国这次征税,就等于撕毁了共识。而2018年5月,中国副总理刘鹤访美,期间与美国财长努钦(Steven Mnuchin)达成不打贸易战的共识,不到10天的时间,特朗普还是推翻了与北京的贸易共识。
二是美国向欧洲和中国提出的诉求很相似。美国向欧洲提出了购买大豆和天然气的要求,而这也是中美谈判内容之一。美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)1月9日与欧盟贸易专员马尔姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)会谈后称,特朗普政府接下来与欧盟磋商的重点就是“通过减税或者取消关税等措施来保证美国农产品全面进入欧洲市场”。中美贸易谈判中,美国要求中国大幅度放宽市场准入。

刘鹤(左)2月14日至15日与莱特希泽主导了第六轮中美高级别贸易磋商(图源:Reuters)
三是美国与中国和欧洲谈判的日期十分接近。就在刘鹤2月21日至22日访美之际,按照早前美欧的计划,他们也在2月中旬举行新一轮贸易谈判。格里仕(Jeffrey Gerrish)1月7日至9日在北京磋商贸易问题。莱特希泽、马尔姆斯特罗姆和日本经济产业大臣世耕弘成则也在1月9日举行了美欧日三边会谈。
再回到2018年,9月25日,美日欧三方会谈举行。9月13日,美国财长努钦向北京发出了要求,希望未来几周中方派部级代表团与美方进行新一轮贸易谈判。5月31日,美日欧也举行了三方会谈,5月30日,由罗斯带领的美国经贸磋商工作团队抵京。
特朗普正在两线作战,一线是盟友、一线是中国。而两线作战向来是兵家大忌,这也是有前车之鉴的,比如拿破仑(Napoleon Bonaparte)和希特勒(Adolf Hitler)在征服欧洲的中战争中都犯了这个错误。但“以史为鉴”这四个词对特朗普来说可能并没有警醒作用,与其说他有“战略”,更不如说他更看重眼前利益。
放到贸易战上来看,他发动了战争,也在让局势朝着他想要的局面发展,比如中欧也的确都答应了要多购买美国产品(大豆、天然气)等,再比如中国也表示出了“结构性改革”的意愿。
如果中美在3月1日之前能够达成某种协议,起码外界对此次谈判的前景还比较乐观,特朗普则会立即宣布在他的领导之下,美中达成“重要且全面的协议”。再到美欧谈判上,如果美欧能达成“零关税、零贸易壁垒、零政府补贴”中的任意一项,也足以让特朗普吹嘘一番了。
美国仍是世界数一数二的大国,在现有的国际格局之下,尤其是避不开“弱肉强食”的丛林法则,美国仍可以利用自身的优势来恐吓别人以达到某种目的。加之特朗普自诩“交易的艺术”,他会极限施压,也会调整节奏。有这样一个词:见好就收。贸易战伤敌一千自损百八,美国经济界一片指责之声,特朗普也不能不顾民意。
评论 (0)