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特朗普推迟加征关税的真实用意

随着第七轮中美贸易谈判的结束,人们看到了中美贸易战即将进入尾声的可能。2月24日,美国总统特朗普表示,鉴于双方贸易谈判取得进展,他将推迟对中国商品加征关税,并称如果继续取得进展,他和中国国家主席习近平将在海湖庄园会面并签署协议。

按照原本计划,如果双方在3月1日之前还达不成协议,美国将把2,000亿美元中国进口商品的关税税率从10%提高至25%,那将被认为是对中美两国经济的严重打击。中国官媒新华社撰文指出,第七轮中美贸易磋商的成功举行意味着中美双方在解决问题的道路上又向前迈出重要一步,朝着最终达成互利共赢协议的目标越走越近,表达出极其乐观的情绪。

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特朗普表态将暂缓对中国增加关税(图源:VCG)

《金融时报》发现,这次特朗普提出要拖后增加关税的时间,与之前美国贸易谈判代表莱特希泽(Robert Lighthizer)的表态截然相反,后者坚持3月1日将是最后的截止日期。路透社提及特朗普将在2020年面临竞选连任的压力,他已经把自己与金正恩的互动以及对中国的贸易谈判协议,做为担任总统期间的主要政绩。目前美国股市低迷以及在修建移民墙问题上带给特朗普的压力,是促使他积极与中国达成贸易协议的主要原因,而这些都是为了能够在2020年选举赢得连任。这或许可以解释为何特朗普愿意将征收关税的截止日期延后。

而谈判达成一致也离不开中国方面的让步。美国财长姆努欣(Steven Mnuchin)、贸易代表莱特希泽分别对外界披露,两国已经在汇率、技术转让等议题上取得了一致。美国农业部长珀杜(Sonny Perdue)则通过推特表示,中国已经许诺再增购1000万吨美国大豆。从这个层面来说,北京愿意帮助特朗普获得连任总统的筹码。

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华为的5G计划给美国国内带来了很大的担忧(图源:VCG)

《纽约时报》、《德国之声》等媒体则关注中国通讯企业华为与这次中美贸易协议的关系,根据特朗普的说法,该协议有可能涵盖华为、中兴等中国高新技术企业。美国司法部此前已经对华为提起公诉。美方担心这一来自中国的5G市场全球领跑者会为北京的间谍行为大开方便之门,但从特朗普之前表态不会阻止其他企业进入美国市场, 或许会在贸易协定中达成有利于华为的内容。

而《纽约时报》则认为如果特朗普政府在华为问题上此时做出让步,则是非常尴尬的,毕竟美国一直试图说服其盟友,禁止华为的设备进入5G网络,表示会带来安全威胁。但实际上英国有关部门已经宣布华为所带来的风险可控,德国方面的检测结果也对华为有利,再加上新西兰表示也要独立评估华为的风险,这预示着美国组建的对华为5G计划的封锁网已经难以实现,特朗普给中国一个顺水人情,对华为开放,提倡公平竞争,不免是一种务实的选择。

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习特会再度举行或为中美贸易战划上句号(图源:新华社)

美国提出的要求中国保护知识产权、要求给与美国企业较多的市场准入以及政府对重要产业减少干预,仍旧需要在接下来的谈判中推进,但据《南华早报》报道,美国方面已经开始制定评估中国实现这些要求的措施,一旦发现没有履行承诺,将会以关税作为惩罚措施。而事实上,美国提出的要求并不是中国在很短时间内就可以做出的,但中美两国因这些重要分歧而走向谈崩的可能性比较小,毕竟特朗普政府也不希望继续进行贸易战,给两国造成互相伤害。

相对于要求中国做出根本性转变,两国在具体的经贸领域更容易达成合作。彭博社报道,中美两国已经就汇率稳定达成了一项协定,这也在一定程度上安抚了美国对中国操纵汇率以大量进口产品的担忧。

而特朗普表态如果进展顺利,将与习近平在3月份举行会谈,这也意味着中美贸易战或许会以这样的方式画上句号。这将会是即将举行的第二次金特会后,特朗普面对的第二场重要的会谈,这也反映出特朗普面对选举的压力,不得不打朝核以及中美贸易谈判协议两张牌,以获取更多的政治资本。

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