第二次特金会2月27日在越南河内举行，当天下午6时30分，两国领导人在河内的索菲特传奇大都会酒店举行见面会。之后，两人进行一对一会晤。会谈之后，两人共进晚餐，双方除了翻译之外，各有两位高官陪席，美方为美国国务卿蓬佩奥、代理白宫幕僚长马尔瓦尼，朝鲜方面则是劳动党中央委员会副委员长金英哲和朝鲜外务相李勇浩。晚餐为期一个半小时左右。
据梳理，陪同特朗普（Donald Trump）出席第二次特金会的美方主要高官除了蓬佩奥（Mike Pompeo）、马尔瓦尼（Mick Mulvaney）之外，还有美国国家安全顾问博尔顿（John Bolton）、美国对朝政策代表比根（Steve Biegun）等。
金正恩（右五）与特朗普（右四）时隔8个月再次会面（图源：AFP）
这是第二次特金会前双方试水的一步，所陪同的官员都是各自的心腹。不过，博尔顿没有现身27日的晚宴。
这种细微的安排体现了特朗普对朝策略的变化：以蓬佩奥为主导的同时，弱化博尔顿强硬派的角色。
在2018年首次特金会前，美国高官如何看待实现朝鲜无核化经历了反复，其中，以博尔顿为代表的鹰派非常大胆。他在2018年4月曾提到以“先弃核、后补偿”为原则的“利比亚弃核模式”，这种说法引发朝鲜的愤怒，直到特朗普出面澄清不会将该模式复制到朝鲜上，这场争议才得以平息。但博尔顿并未就此有所收敛，依然是不信任朝鲜，2018年12月，他指责朝鲜没能达到第二次特金会的要求。据《华盛顿邮报》近来透露，博尔顿曾私下向蓬佩奥抱怨比根处理朝鲜的方式，太急于达成协议了，认为谈判最终会失败。
或许是博尔顿的说法太容易引发轰动，在首次特金会后，他在朝核问题上比较少地发声，2月23日，他还临时取消了访问韩国。有分析认为博尔顿是因为要处理委内瑞拉的问题，从其种种表态来看，特朗普很可能是将其“冷处理”。
相比之下，蓬佩奥则成了朝核谈判的主要执行者。2018年3月底4月初，还未出任美国国务卿的蓬佩奥就以美国总统特使的身份秘密访问了朝鲜，并与金正恩举行了会晤。出任国务卿之后，蓬佩奥当年5月再次到访朝鲜，与金英哲就美朝首脑会晤细节进行磋商，再次与金正恩举行90分钟的关门会谈。之后，美朝首脑一度面临被取消的风波后，蓬佩奥在纽约与金英哲举行会谈，继续推进首次特金会。2019年1月，还是两人就第二次特金会的会面进行了磋商。
蓬佩奥所提拔的美国对朝政策代表比根在与美国谈判中也比较“稳健”，比如1月31日，他表示，华盛顿愿意采取“许多行动”来改善美朝关系，以及说服平壤放弃核武器，但同时也要求朝鲜必须做出弃核的实质行动。同时，他还称，“美国不会攻打朝鲜，也不谋求推翻朝鲜政权”。
蓬佩奥曾多次与金正恩会面（图源：VCG）
蓬佩奥和比根的立场与博尔顿等形成了鲜明的对比。对于特朗普来说，博尔顿这样的强硬派过于极端，依然采用的是与朝鲜硬碰硬的方式。这种方式已经在奥巴马（Obama Barack）政府时期就已证明是失败的。特朗普一直将自己标榜为不同于奥巴马的人，也对奥巴马的做法嗤之以鼻，他自然会对博尔顿这样的观点抱有保留意见。
再者，这种万众瞩目的时光对他来说具有莫大的诱惑力，这是为前人所不能之事，好大喜功的特朗普必然会抓住这样的机会展现自己。加之特朗普在国内的压力愈发明显，他刚刚抵达越南，美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）就否决了特朗普的“国家紧急状态”，特朗普的前私人律师科恩（Michael Cohen）27日在众议院举行公开听证会，很可能公开一些特朗普与俄罗斯方面接触的细节。美国民主党正在利用各种时机来攻击特朗普，他需要借着美朝首脑会谈来证明自己的领导力。
如果听从博尔顿的意见，美朝会谈很容易谈崩，而蓬佩奥和比根则属于那些顺从特朗普心意的人，他们会对特朗普言听计从，即便特朗普的做法很离奇、大胆。
过去两年多，外界已经看到了特朗普多么在乎那些和他“志同道合”的内阁成员，蓬佩奥等人站在前台就说明了这一点。
当然，博尔顿的缺席并不意味着特朗普并不重视强硬派，在美朝谈判的当下，美国仍需要软硬皆施，即便博尔顿不过多发表意见，他在谈判桌前就显示了特朗普仍在朝鲜问题上是“所有选项都在桌上”。
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