美国贸易代表莱海泽27日在联邦众议院作证时说，只凭大陆答应购买更多的美国产品，并不足以达成美陆协定，协定必须包括「重大的结构性改变」，而且必须是可执行的。这名美国最高贸易官员对国会议员说，双方的谈判取得了「真正的进展」，但仍有很多工作要做。
据报导，莱海泽大使在众议院筹款委员会就川普对陆贸易政策作证时说，美陆之间的问题「非常严重，不是靠保证增加採购就能解决的。」他对委员会成员说：「本届行政当局正在推动重大的结构性变化，以创造更公平的竞争环境，特别是在智慧财产权和技术转让问题上。」
他说：「我们可以跟世界上的任何人竞争，但是我们必须有规则、得到执行的规则，以确保市场结果，而不是由国家资本主义和技术盗窃来决定赢家。」
莱海泽对议员说：「总统想要的协议是这样的，首先，要有可执行性，要能改变他们在强迫性技术转让、智慧财产权、大型产业政策补贴，以及各种各样具体的，四处蔓延的行为模式和做法。」
他说，过去几个月，美陆双方就关键的结构性问题进行了「非常紧张、极为严肃，而且非常具体的贸易谈判」。
他说：「我们正在取得真正的进展。如果我们能够完成这项努力，──我再次要强调『如果』，能够就所有悬而未决的重要的执行问题以及其它关注达成满意的解决方桉，我们也许能够达成一项协议，帮助我们在与大陆的经济关系方面渡过难关。」
但是莱海泽对议员强调，他不会笨到想通过一次谈判就解决大陆的所有行为。他说，「让我把话说明，在达成协议之前，而且更重要的是，在达成协议之后，──『如果』达成协议的话，都仍然有很多工作要做。」
谈到与大陆谈判的方式，莱海泽说，他得悉大陆政府内有改革派，他们有改变意愿，因此寄望与他们进行合作。他说，如果情况属实，那么他希望能够将具体问题落实到具体文字，并具有可执行性和清晰的执行过程。
大陆已表示愿意增加採购美国农业和能源产品，将其做为新贸易协定的一部分。
川普缓和强硬姿态以及大陆提出大手笔购买的计画引发一些人士关注。担心川普急于达成协议，或大陆靠同意大手笔购买美国产品而换取协定，将无法达到敦促大陆改变其结构性的问题。
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