针对中共总书记习近平2019年初提出，要探讨“两制”台湾方案。中国人民大学两岸关系研究中心主任王英津指出，未来设计“两制”台湾方案将必须面对四大难题。
2019年1月2日，大陆举行《告台湾同胞书》发表40周年纪念会（图源：新华社）
王英津当地时间3月1日在香港中评社发表题为“‘两制’台湾方案须解决四大难题”文章指出，尽管香港和澳门已经践行了20多年的“一国两制”政策，为“两制”台湾方案设计提供了丰富经验，但台湾问题有其独特性，这些独特性正是未来设计“两制”台湾方案的重点和难点所在。
王英津提出，“两制”台湾方案必须面对的四大难题。
一、“去主权化”改造问题
回归后，香港、澳门存在去殖民化的问题；两岸统一后，台湾则存在去“主权化”的问题。王英津指出，彻底去“主权化”改造是统一后的首要政治和法律任务。“去主权化”改造包括“去国家化”和“去中央化”两个层次的内容。
“去国家化”系指去除支撑“中华民国仍然存在”的一系列政治符号、称谓、法律及制度；“去中央化”则是指对台湾政权进行改造，将其由所谓的“中央政府”改造为“特别行政区政府”。
二、台湾军队的去留问题
王英津表示，“两岸统一后是否允许台湾方面继续保留军队，无疑是关涉统一后中央政府能否对台湾特别行政区进行有效治理，以及台湾特别行政区能否保持长治久安的一个重要问题。”
王英津称，目前诸多大陆学者主张统一后取消台湾军队。也有部分学者认为，可考虑将台湾军队部分取消、部分保留，并将保留部分进一步改造为类似外国宪兵部队性质的特殊武装力量。该问题是设计“两制”台湾方案必须预先考虑的问题。
三、台湾“国际空间”的妥善处理问题
王英津指出，正如邓小平所说，“制度可以不同，但在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国”，这一点不容谈判。因此，未来两岸统一后，台湾以“中华民国”名义与个别国家建立的所谓“邦交”关系将不复存在。
台湾仍是少数政府间国际组织成员，统一后必须及时退出，或至少更换参与身份和名称。至于台湾与某些国家保持的“非邦交实质关系”，统一后也必须立即终止，但可继续跟这些国家保持经济、文化上的联系和交往。
四、台湾控制海域的未来管辖问题
在南海海域，台湾除控制着东沙岛，还控制着南沙群岛中的太平岛和中洲岛。
王英津认为，未来统一后，北京中央政府至少应收回这些岛与及相关海域的政治性、主权性、安全性权力，仅将经济性、事务性、功能性权力继续交由台湾特别行政区行使。
王英津强调，以上分析是针对两岸通过民主协商途径实现和平统一而言的，倘若未来因“台独”而引发大陆武力统一，那么上述有些分析就不再成立。
《告台湾同胞书》发表40周年纪念会1月2日上午举行，习近平发表讲话。他提出，探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践。
“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式，体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安。
习近平在讲话中强调， 制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口。“一国两制”的提出，本来就是为了照顾台湾现实情况，维护台湾同胞利益福祉。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。
评论 (0)