靴子落地 欧盟外商投资审查新制度将于四月起生效

靴子终于落地！欧盟层面的外商投资审查框架制度将于四月份起生效。

当地时间3月5日，欧盟委员会（简称“欧委会”）宣布欧盟理事会通过了针对外商投资的新审查框架，这即意味着相关立法流程已经结束，新法将于今年四月份起生效，将有助于欧洲在接收外商投资时，保护当地的安全、公共秩序以及战略性利益。

以下为新制度的要点内容：欧委会主席容克对此评论称，“通过利用新的审查制度，我们将更好地保证来自欧盟外的投资对本地有切实的益处。”欧洲议会贸易谈判代表CeciliaMalmström称，“尽管长期以来，欧盟从外来投资中受益良多，但就近期而言，在一些欧盟的关键领域，外商投资出现了增长，这引发了不少的公众讨论。通过新的制度，我们将更好地保护欧盟的关键利益。”对于拥有28个成员国的欧盟来说，目前有14个国家是拥有国家层面的外商投资审查机制的，欧委会称尽管具体机制设计等有所不同，但保护国家安全利益的目标是一样的。另外也有一些成员国正在对其现有机制进行改革或成立新机制。

其实，业界对于欧盟层面的相关制度早已有所预期，2017年9月14日，欧委会公布了建立欧盟外商直接投资审查框架的提案，该提案将使欧委会将有权审查其认为有可能有损欧盟公共安全或公共秩序的特定外商直接投资，包括关键技术、基础设施、敏感信息等领域，并向投资涉及的成员国出具无约束力的意见（即使交易已经完成）。

普华永道中国企业购并服务合伙人乔来智对21世纪经济报道表示，“包括欧洲在内，其他地区的司法管辖加大了对大型、敏感、热门交易的审查力度，特别是有关技术或战略资产的交易活动。为保护国家战略资产，各国将持续对大型跨国并购进行政治审查，这将减少大型交易的数量。”