在“限塑令”施行之初的2008年，中国每天对塑料袋的使用量高达30亿个，其中用于买菜的塑料袋就达10亿个。十年之后，买菜大量使用免费塑料袋等老问题仍在继续，而快递、外卖等新业态的发展也给中国的白色垃圾治理之路带来了新的困扰。此前有数据显示，2016年，仅快递业塑料袋使用量就高达147亿个。
10年过去，“限塑令”遇到明显的“限速”，难以发挥出更大的效果。对此，全国政协委员，中国焙烤糖制品工业协会副理事长、福建省盼盼食品有限公司总裁蔡金钗，向大会提交了《关于升级“限塑令”解决“白色污染”的建议》的大会发言。
蔡金钗在大会发言中提到，一次性塑料包装袋流通价格偏低，对年轻消费群体缺乏约束力。他说，自己曾做过一个统计，半小时内，在一个超市的结算通道上有19人，老中青的比例是5:3:11，5个老人都自带环保购物袋；3个中年人，1人自带环保购物袋，2人购买0.2元的一次性塑料袋；11个年轻人，9人购买一次性塑料袋，2人未购买塑料袋。
其次，随着新兴业态的发展，尤其是快递、外卖行业的兴起，一次性塑料制品等不易降解材料被大量使用，给“白色污染”治理带来新的挑战。据相关数据统计，仅快递塑料盒/袋/箱每年全国的使用量就达到100多亿个，且逐年上升，造成较大的能源、资源浪费和环境污染。
同时，塑料垃圾的回收系统建设相对滞后，消费者环保意识不强，随意丢弃塑料垃圾的现象严重。尤其是三四线城市和广大农村地区，生活垃圾分类收集和分类处理工作推进缓慢，废塑料资源缺乏有效的回收利用。
为此，蔡金钗提出了三点建议：
第一，将“限塑”延伸至新兴行业，用互联网思维治理“白色污染”。原有的“限塑令”急需跟上时代步伐，建议全面扩大“限塑”范围，把外卖、快递等行业纳入“限塑”范围。同时，根据新行业特点，用“互联网+”来丰富“白色污染”治理方式。消费者通过互联网平台购物时，必须为塑料包装买单；将商家使用不可降解塑料制品和环保型包装制品与平台星级评定挂钩，鼓励商家多使用可降解塑料制品；鼓励各互联网平台出台奖励措施，通过奖励、返利等方式，引导消费者、线下商家多使用环保型包装制品；邮政部门要出台措施，规范快递公司对快递包装制品的使用。
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