对于中国当局以极快的速度出台的外商投资法草案,各方看法并不一致,有分析认为,该法案的政治意义超过其法律意义。

中方是否同意停止要求外国公司强制转让技术是美方关注的焦点之一(图源:VCG)
据报道,今年中国两会最大看点之一便是《外商投资法》的审议与表决,因为在过去的一年中,美国一直指责中国要求外国公司强制转让技术,并且外国公司的知识产权也没有得到充分保护,而根据中国官方的说法,这部新法将回应上述问题。
报道指出,与2015年中国当局提出的《外国投资法》草案相比,这部新法将鼓励各方基于自愿原则和商业规则开展技术合作,并且明确规定相关合作条件由投资各方协商确定,行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术。此外,新法规定,外商投资企业所赚取的利润可以用人民币或其他外汇的形式自由转出。
但该法案能否令外商真正感到满意,外界对此却看法不一。
中国欧盟商会对该法案回应称,该草案条款相对宽泛且语言模糊,与其他具有法律约束力的条款相比,该法案更像政策方针,此外,该法案为“非行政机关采取其他方式要求技术转让”的做法留下了可执行的空间,因此建议中国当局应禁止“一切形式的技术转让”。
对此,凯源资本董事总经理陆修泉(Brock Silvers)指出,该法案赶在中美领导人下次峰会召开前出台,尽管此举会促进双方达成贸易协议,但这种模糊性可能在更远的未来再次引发双方争论与分歧。
瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛则认为,新法的出台是一个进步,因为该法对外商各个方面的诉求都进行了回应,但如果想挑其中的问题,肯定还是能挑得出来。
香港大学法学院助理教授郭晓晖指出,基础性法律通常都会比较开放且模糊,这样做可以使其在执行层面上变得更加灵活,但从投资者角度来看,这部法律的内容或许不够,中国应尽快出台详细规定,为外界提供更多细节。
此外,报道指出,这部新法案比2015年的老版本仅多出3,000多字,而它从初次审议到最终表决,用时不到三个月,而大多数中国法律的出台,都要先后经过三次常委会会议审议。
另一方面,中国国家主席习近平可能要在两会结束后访问美国,届时他将与美国总统特朗普(Donald Trump)亲自为两国贸易战画下句号。
据了解,3月7日,特朗普在与造访美国的捷克总理巴比什(Andrej Babis)会晤期间,再次对外界表示,目前中美间进行的贸易谈判进展得十分顺利。
但也有分析认为,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)此前所提出的“将美国企业未来的投诉拿到中美各级别官员的会议中讨论”这一方案,对中美双方都缺乏约束力。因为从过去一年的情况来看,在任何情况下,美国都有可能在贸易问题上对中国采取单边行动,而在美方看来,要确保中方履行并遵守相关承诺,和协议的实质内容同等重要。
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