据报道,中国大陆继之前聘请台湾人担任“社区主任助理”、“村委会执行主任”后,又利用“科技特派员”的头衔邀请台籍青年下乡协助“农业帮扶”。
相关职务与工作内容游走在台湾《两岸人民关系条例》的灰色地带,让台湾官方迄今仍未对相关人士进行处置,由此亦可看出中国大陆对台工作,确实经过相当缜密的研究,才能一面招纳台湾人,一面又让台湾政府无力招架。

李佩珍(前排右三)是首位登陆担任社区主任助理的台湾人,目前共有超过60位台籍人士在大陆担任相关职务 (图源:中央社)
中国大陆官媒新华社日前也曾提及,台籍人士蔡志阳在福建漳浦县担任台籍科技特派员。
文中称蔡志阳2013年即已到漳浦的台湾农民创业园,今年2月起蔡志阳多了“台籍科技特派员”的职称。
其表示,有了这个头衔,对于工作与推广农业,都有加分的效果。
据了解,农业科技特派员是大陆1999年开始设置的职务,主要的任务是向基层农业提供“农业帮扶”。
此外,福建省政府日前在其官网也明确提到,将自在闽台商中选聘一批科技人员担任科技特派员,既可“发挥台商技术优势,帮助农村、农民谋求发展出路;也可以围绕产业和企业发展需求,升产业创新能力,培育科技创新品牌,提高农民收入”。
事实上,农业科技特派员仅是近年来大陆对台基层工作的其中一项展现。
福建省厦门市迄今为止已有逾60名台湾人担任社区主任助理。
福建平潭还聘请台湾村里长担任村委会或居委会的执行主任,已有8名台湾村里长担任相关职务。
这些职务有些是透过政府外包聘用、有些号称只是荣誉职,基本上相关人等都宣称与中国大陆“官方”无直接关系。
不过,台湾《两岸人民关系条例》中,除了明确规定台湾人不得担任陆委会禁止之大陆地区党务、军事、行政或具政治性机关(构)
、团体之职务或为其成员;2004年时更已公告“村级行政组织”在禁止之列。
加上社区主任助理、村委会与居委会主任,虽然并非由中共直接介入,是属于基层的自治组织,但中共仍具有“指导地位”,因此要说相关组织非中国大陆的行政或政治性机关、相关人等与大陆行政或政治事务无关,对台湾来说,的确存在可议之处。
包括台湾内政部、陆委会等相关单位,都表示这些在大陆担任社区助理、主任与科技特派员的人士,已有违法之虞,将约询相关人进行资料搜集整理工作,一旦有明确违反《两岸人民关系条例》之事项,就会视情况开罚。
这是台湾政府基于维护其法律、基于反制大陆对台工作必须作出的回应。
然而,虽然蔡英文与民进党政府相关部会,在“习五点”提出后对大陆的言论转趋强硬,蔡英文甚至还为此召开“国家安全会议”,提出反制“一国两制台湾方案”的指导纲领。
但相关动作、可能违法的风险,却没让台湾人噤声或却步,反而有更多台湾人愿意前往大陆发展、甚至参与大陆基层的政治活动与行政事务。

蔡英文与民进党政府应对中国大陆虽愈趋强硬,但仍未能阻止台湾人赴陆发展、甚至协助大陆的基层行政与农业改革事务 (图源:台湾总统府提供)
上有台籍人大代表卢丽安、政协委员凌友诗,下有基层社区助理、农业科技特派员;大陆透过各种方式与手段吸纳台湾人,提供众多机会给愿意加入的台湾人。
或许这些人的确有违反台湾法律之虞,但台湾更应该思考的是,为什么他们甘冒种种风险前往大陆发展?
当愈来愈多的台商、台生、台籍教师等各领域人才愿意在大陆落地生根,台湾又能拿出什么样的优势与吸引力留人留才?
这或许是台湾更需重视的课题。
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