国务院发展研究中心、中山大学、上海研究院近日分别发布中国营商环境调研报告,对上海推行的“一网通办”等优化措施进行了评估,并提出了下一步的具体改革建议。
国务院发展研究中心企业研究所《从全球视角看上海的营商环境》课题组重点总结了上海市优化营商环境的主要经验。
《2019全球营商环境报告》显示,中国排名大幅提升,由78名上升至46名。其中,上海营商便利度改善最显著的三项指标是“办理施工许可”、“获得电力”、“跨境贸易”,得分比上年分别提高21.83分、21.5分和11.72分。
上海围绕营商便利度关键指标所做的改革,推行开办企业“一窗通办”、一次许可,实行投资项目分类标准、联合审批,实行电网企业“一口受理、一站服务”, 依托建设国际一流口岸提高通关效率,得到了课题组的积极评价。
中山大学岭南学院徐现祥教授主持的《深化商事制度改革研究》课题组于2018年下半年,赴全国16个省、84个市、182个区的政务办事大厅,从工商营业执照、各类许可证、市场监管以及互联网+政务服务等四个维度,随机访谈前来工商办事窗口办理业务的市场主体办事人员。
在“营商环境相对较好的省市”中,上海排名第一、广东第二,北京第三、浙江第四、江苏第五、福建第六。全国34%的非上海市场主体认为,上海的营商环境相对较好,领跑全国。全国31%的非广东市场主体认为广东的营商环境相对较好,紧随其后;在得票率前六名之外的省区市,得票率均没有超过3%。
上海研究院《2018年北上深营商环境报告》课题组主要从企业家对营商环境主观评价角度,对北京、上海和深圳的营商环境进行了评估。企业家营商环境主观评价总体得分排名第一的是上海市,总分为0.55分,排名第二的为深圳,总分为0.50分,排名第三位的是北京,总分为0.49分。
“营商环境就是生产力”。下一步,如何进一步改善营商环境?
《从全球视角看上海的营商环境》课题组给出了四条建议:审批流程再造要围绕企业和群众需求在“减”字上下功夫;推行“一网通办”关键在于整合各类政务服务平台;以“按需共享”理念逐步实现数据有效归集和贯通;发扬“店小二”精神不断优化政府服务。
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