面对围绕在牡丹江“曹园”上的诸多疑问，“园主”曹波近日接受央视采访时曾介绍，因为土地没有完善，政府不让其对外开放。他说，按照自己的理解，未批复的土地“很快就能够下来”，而这也是他顶着“处罚”继续动工的理由。
此前，牡丹江市国土资源局曾于2009年、2015年、2018年对“曹园”未经批准违法占地建设下达了行政处罚决定书，查处的违法占地面积分别是7000平米、5736平米、2367平米，按照每平米5元的标准进行处罚，并责令其自行拆除。三次行政处罚下来，罚款共计7万5千多元。在中国之声的报道中，牡丹江市自然资源局相关负责人表示：“说白了，这个事下达了处罚决定书，不拆的话，我们的处罚就形同虚设，违法状态消除不了。不差钱的话，就交个罚款，实际上，我们的主罚是拆除。”
澎湃新闻注意到，2015年，牡丹江市国土资源局对“曹园”未经批准违法占地建设下达过行政处罚决定书，而这一年也是曹园旅游文化区被纳入牡丹江市全市旅游区域规划布局内的时间。
事实上，这片暗藏于国有林区的建筑群本不叫“曹园”。
中国之声的报道提及了一份中农发军马场有限责任公司出具的报告，报告中，一份2006年8月的《黑龙江省林业厅准予行政许可决定书》称，同意超越森林公园有限责任公司森林保护和观赏项目的建设，占用中牧集团牡丹江军马场（现已更名为中农发军马场有限责任公司）和牡丹江林业管理处北安林场国有林地2.7667公顷。
2012年12月，黑龙江省发改委发文《关于牡丹江市曹园文化旅游区总体规划的批复》，这时，超越森林公园有限责任公司更名为牡丹江市曹园文化旅游区（简称曹园）。
“超越森林公园”在早年的新闻报道中也有印证，例如东北网2009年11月的报道提到，超越森林公园项目、和谐家园小区房地产开发项目等列入牡丹江市“双百亿”的6个项目，总投资8.86亿元，已完成投资3.4亿元。同年3月，牡丹江市爱民区政府网站还提到一句，最新开发建成的超越野生动物森林狩猎场等都已经具有一定的规模。
澎湃新闻梳理现有报道时发现，虽然早在2009年便收到了行政处罚决定书，之后分别在2015年和2018年又收到了处罚决定书，但“曹园”方面的违法建筑一直没有拆除。而在这期间，“曹园”方面搭建了官网，设计好了园区LOGO，也制成了各类规划设计图，不过，在这些都敲定后，其违法占地的性质也未改变，应做的整改长年未到位。
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