离上次去新疆不足一年，北京时间3月20日至25日，中共中央政治局常委、中国全国政协主席汪洋去了一趟新疆。对比两次行程，从一些细节可以重新认识中共高层对现下新疆局势的微妙变化。
去年4月10日至14日，汪洋在2018年中国两会确定出任政协主席后不久前往新疆调研，不足一年，汪洋此番再去新疆引外界猜疑频率过高。但翻看其前任俞正声的对新疆的调研密度安排也相差无几。不过，从这一年来新疆所面临的国际舆论形势来看，汪洋此番前往的时机倒有一些微妙。
相比上次汪洋去新疆，一年之后，新疆无疑更受外界的关注。自2018年围绕新疆再教育营的问题，西方国家乃至媒体与中国展开了近一年的“争论”，近来中国在新疆问题上忽然加大声势。就在汪洋去新疆之前，中国接连推出《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书、《新疆的反恐 去极端化斗争》纪录片，而根据中国外交部在3月21日公布的消息来看，在3月底，新疆还将迎来新一轮的驻华大使前往考察。
因此，汪洋此番前往调研的目的不排除与此相关。
近来中共对新疆的动作有为惹眼，值此时机，汪洋两次在新疆讲话中的微妙变化也引人关注（图源：新华社）
不过，中国官媒没有提及的是，汪洋此番前往新疆，除却中共中央政治局常委、政协主席的身份外，其还有中央新疆工作协调小组组长的身份。值得注意的是，该小组自2000年成立便设在中共政法委，直到中共十八大后，随着中共政法委的圈子动荡，中共政法委书记不再入常，该小组也就由政法委移至中国国家民委之下，小组组长也由中共中央政法委书记转中国全国政协主席担任。而俞正声2013年就任政协主席后首次考察新疆便是以中央新疆工作协调小组组长身份前往的。
此种变化中共中央权力转移的，对新疆来说意味也有所改变。“以加强对新疆工作的领导”为目的设立的中央新疆工作协调小组由政法委书记担任小组组长时维稳意味更加凸显，而转由政协主席担任似乎更强调统战。
此外，这次较为外界关注的是陪同人员上的变动，两次调研新疆党委书记陈全国皆有陪同外，外界发现陪同汪洋考察的中共中央新疆工作协调小组办公室主任换了人，这也意味着这一职位进行了人事调整。此番以“中央新疆工作协调小组办公室主任”身份出现的是中共中央统战部副部长侍俊，而在一年前，2018年4月，彼时刚当选中国全国人大民族委员会副主任委员的中央统战部原副部长史大刚以“中央新疆办主任”的身份公开露面。
除了时间、身份、陪同人员这些细节，根据中国官媒公布的两次通稿，汪洋的讲话也有发声变化。去年4月考察新疆时，汪洋称做好新疆工作，要“保持对 ‘三股势力’的高压态势” “打好脱贫攻坚战”，还讲到“培养一支政治坚定、作风过硬、纪律严明的干部队伍。”对比此次汪洋讲话，除却继续强调对“三股势力”的既有态度，做好扶贫工作外，汪洋此次并未强调新疆官员的政治立场、作风等问题。不过此次却大篇幅的强调了新疆的宗教政策、民族政策。
汪洋称“正确执行党的民族政策”，在打击分裂势力的同时要保障各民族享有的权力、义务，并强调要“注重保护少数民族优秀传统文化”。在宗教政策上，汪洋称“在打击极端宗教思想的同时要保障信教群众的正常宗教需求，尊重信教群众习俗”，颇引人注目的是汪洋称“正确处理不同性质的矛盾和问题，坚持用“团结－批评－团结”的方式处理好人民内部矛盾。”
通观以上两次讲话的对比，大致可以发现，相比2018年对疆态度的“严与紧”，此次讲话中“既要”“又要”的表述则显得更为和缓，同时在宗教与民族问题上用“团结－批评－团结”表述更显一年后汪洋的措辞正由“严”向“宽严并济”转变。
分析这种微妙变化的原因，或是中共考虑到过去几年由于维稳而产生的高压态势大大小小的影响到新疆民众的日常生活，而根据种种迹象表明，新疆维稳已进入稳定轨道，中央有意对当前的维稳态势作出调整。此外，或还有中共高层在提醒地方在执行中央政策时不要“一刀切”，尤其是对外被外界广为关注的新疆地区，更要善于执行政策。
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