当地时间3月27日，人在马绍尔群岛访问的蔡英文，透过通讯软件Line发布消息，称其“拼外销”大有斩获，今（2019）年台湾兰展共得到新台币113亿元（约合3.67亿美元）订单。蔡英文如此重视经贸成果，或可借此机会，审视蔡英文的政治与经济策略是否具有一致性。
正在进行“海洋民主之旅”的蔡英文，当地时间3月26日抵达第三站马绍尔群岛进行访问（图源：中央社）
不妨从“依存度”这个概念谈起。所谓依存度，一般人最快联想到的，是对外贸易依存度（foreign trade degree of dependence），指一个地区在经济上与其地区的“依赖”关系；依赖的相反词，就是独立，或“不依赖”，若以风险的视角观之，可以称为“分散风险”或“避险”。经济上的避险大家耳熟能详，电视节目的财经专家往往提醒要投资人要注意“投资组合的多样化”，“风险意识越高、就越需要配置避险资产”，即是一例。
就依赖的本质而言，依存度还可以跳脱单纯的经济维度，展开成政治维度。譬如高依存度的政治关系，通常被称为是“扈从”（bandwagoning）；低依存度（风险分散）的政治关系，则也是一种“避险”（hedging）。
让我们来看看蔡英文政府是怎么做的。首先检视经济上“依存度”的策略。2016年6月15日，蔡英文甫上任不久即成立“总统府新南向政策办公室”，推动新南向政策，但其实蔡英文及整个执政团队从来没有公开说明“为什么”要新南向，尽管大家心知肚明。旅游观光方面，今（2019）年1月，蔡英文大肆宣传台湾的旅客人数破1,100万，尤其提到“外国旅客来源更平均”，显见她认为，“不平均”（集中）是不好的，避险思维浓厚。
与经济上力求将依存度“分散”、“避险”恰好相反，蔡英文上任三年多来，政治上的依存度反而更为集中。
今年适逢美国《台湾关系法》40周年，台湾外交部近期推出以钻石为意象的“台美恒久伙伴”标志，强调台湾与美国的紧密政治关系，此前美国诸多友台法案的推出，每每都能获得台湾总统府发言人第一时间的感谢。
台湾外交部近期推出以钻石为意象的“台美恒久伙伴”标志，强调台湾与美国的紧密政治关系（图源：中央社）
再来看日本。2019年3月2日，《日本产经新闻》刊登蔡英文的专访文章，内容提到所谓的“台日安保”议题，蔡英文认为“很多的安全威胁的来源，它可能同时冲击台湾，也同时冲击到日本”，因此台湾与日本应加强安保对话或更实质的合作。
台湾对美国，乃至于日本的政治依存度高，相当大的原因是受到地缘政治以及历史因素的影响。
地缘政治方面，冷战时期台湾与美国签订《中美共同防御条约》，纳入美国自由主义阵营之下，与苏联、中共的共产主义阵营对抗，时至今日演变成地缘政治学者都认为的“海权陆权大对抗”，台湾在军武的取得上仍相当依赖美国，“国防自主”政策面临极大挑战。
而在历史方面，日本殖民台湾50年，直到现今，老一辈、85岁以上的台湾人，大多受过日本政府的皇民化教育，日文口说流利者也不在少数，加上文化相近，难免更为亲近。
回过头来看两岸，蔡英文上任以来，并没有真正给过中共好脸色，2019年更是火花四射。例如3月11日蔡英文召集国安会议，提出《因应及反制“一国两制台湾方案”指导纲领》，通篇主轴基本上是要对大陆“坚壁清野”。
从经济上、政治上两个方面来看，为什么经济依存度力求分散、而政治依存度则更趋集中呢？
说到底，都是对大陆的严拒。
经济上力求分散，是蔡英文政府认为此前对大陆经贸过为“集中”与“依赖”，因而要不断开拓新的方向，不论是旅客还是贸易，力求减少大陆的份额；而政治上依存度的集中，也是为了要对抗大陆，正是因为两岸关系糟到不能再糟，所以更要显现出其他地方的关系维系得相当良好，来填补两岸关系的困境，并据以支持继续对抗大陆的信心。
蔡英文在政治上对美国依存度高、经济上力求依存度分散，都是剑指中国大陆
《论语》提过“君子不以言举人，不以人废言”，蔡英文政府为了抗拒大陆。而出现的经济、政治逻辑不一致，或许这是她坐在那个位子不得不然的作法，但台湾越发陷入矛盾且难以转身的处境，作为台湾的总统，却不可不察。
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