台湾总统蔡英文的“海洋民主之旅”最后一站,在过境夏威夷期间于当地时间3月27日访问夏威夷州急难管理署(Hi-EMA),夏威夷州国民兵司令兼民防厅长罗根(Arthur Logan)陪同参访,两人公开合影并互赠礼物,是蔡英文首次在美国过境期间与美军将领的会面。
蔡英文28日在夏威夷出席纪念《台湾关系法》40周年影像特展,由东西中心院长魏理庭(Richard Vuylsteke)接待,并在美国在台协会(AIT)主席莫健(James Moriarty)等人的陪同下参观。
随后蔡英文参访夏威夷州急难管理署,参观陆军国民兵群指管灾防中心,由夏威夷州国民兵司令兼民防厅长罗根少将陪同说明,并互赠礼物。

总统蔡英文(中)首访夏威夷州急难管理署,参访陆军国民兵群指管灾防中心,夏威夷州国民兵司令兼民防厅 长罗根(Arthur Logan)(右)陪同参访,罗根少将致赠一幅画给蔡总统(图源:中央社)
台湾外交部发言人李宪章在当地时间3月28日的例行记者会指出,这次会安排总统参访夏威夷急难管理署是因为台湾跟夏威夷有很多共同性,两者都是海岛,都会面临地震、火山、飓风、台风等天然灾害的频繁袭扰,因此在天然灾害防治方面有很多合作的面相。
他说,台湾在天然灾害救援上拥有非常强的能量,包括台湾南投竹山的救灾指挥中心和救援训练中心的设备都非常齐全。自911恐怖攻击发生至今,台湾已促成非常多国际救灾团队从事这方面的交流。因此,蔡英文总统也借此机会对夏威夷天然灾害的预警和紧急应变机制做第一手的观察和观摩,也显示总统对此议题、并对台湾国土保育的高度重视。
虽然不少台湾媒体以“重要突破”来形容蔡英文总统与美军少将的会面,但李宪章呼吁大家用“平常心”看待就好。他说,外交工作是经过许多铺陈和日积月累的推动才能持续的进展。感谢美方在历次台湾总统过境美国本土或是夏威夷、关岛时,秉持便利、安全、尊严的角度和原则,给予台湾总统非常高规格的礼遇和接待。
据了解,夏威夷州急难管理署隶属于夏威夷民防厅(Department of Defense),主要工作为负责夏威夷州的灾害应变。
事实上,台湾外交部发言人说的并没有错,蔡英文到美国军方单位参访算是外交小突破,但大家或许应该“平常心”看待,因为陪同蔡英文出席的“夏威夷州国民兵司令兼民防厅长”层级其实并不高。
国民兵是美国各州的预备役军事部队,是美国国民卫队的别称, 但由于美国宪法不允许各州在和平时期拥有战舰,所以国民兵并不包括海军,只有陆军和空军,但其在编制、装备、训练、后勤等方面均与现役正规部队相同。这些士兵皆为民兵,平常有自己的工作,但需要时也有协助国防的义务。国民兵的经费开支由联邦政府和州政府共同承担,国民兵也经常需要接受联邦的资助和专业培训。
台湾军事专家施孝玮指出,“夏威夷州国民兵司令兼民防厅长”职务是属于州级单位,其任务是扮演负责州政府与联邦政府间的联系角色,如果用台湾的军制比拟,是类似后备司令部的将军或是作战区的参谋位阶,层级并不算高。
此外,美国国会众院军事委员会美东时间3月27日举行“印太区域的美国国家安全挑战与美军活动”听证会,美军印太司令部司令戴维森(Philip Davidson)透过书面向听证会表示,中国国家主席习近平所提出的“一国两制”方案,不是两岸共同意愿,美国“反对任何片面改变两岸现状的作为”。
对此,台湾外交部发言人李宪章当地时间3月28日在外交部例行记者会上表示,一国两制的实施在台湾是没有市场的,因为台湾多年来已经是高度民主自由、社会多元、充满包容的国家,在这样的政治运作体系下,台湾人充分享有自由选举的权利,所以一国两制在台湾毫无吸引力,没有任何卖点。
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