地处长江入海口的上海,在长江干流岸线利用项目清理整治上应发挥怎样的作用?
水利部印发的清理整治整改规范项目清单中,涉及上海的共有121项(次)。2019年12月底前,上海将基本完成所有清理整治任务,对确需采取工程补救措施消除不利影响的项目,最迟在2020年6月底前完成清理整治任务。
区域生态环境整治也不容忽视。上海港实施船舶排放控制区已有3年,效果如何?上海市交通委表示,长三角地区空气质量有所改善,硫含量变化更为明显,另外从实测结果看,港口区域大气硫含量下降幅度普遍高于本地平均水平。
今年底前
基本完成所有清理整治任务
上海正全力开展长江干流岸线利用项目清理整治工作。
水利部印发的清理整治整改规范项目清单中,涉及上海的共有121项(次)。其中,应取缔拆除项目3项,未按规定办理涉河建设许可手续项目99项(次),位于生态敏感区应进一步论证项目19项(次)。
按照有关要求,2019年12月底前,上海应基本完成所有清理整治任务,对确需采取工程补救措施消除不利影响的项目,最迟在2020年6月底前完成清理整治任务。
为完成这一任务,上海市有关部门和相关区政府,将充分发挥河长制平台作用,由各区总河长负总责,倒排时间节点,紧盯工作目标,力争按时按质完成清理整治工作。
一是大力推进实施取缔拆除项目。崇明区政府全力协调推进3个取缔拆除项目,其中原崇明海塘所码头、上海建材集团所属码头已完成整改;剩余上海崇南金属结构件有限公司码头已经取缔,正在加紧开展拆除工作。
二是全面组织开展防洪影响论证。未按规定办理涉河建设许可手续的99个项目中,目前,30个需规范类项目已完成防洪影响评价表填报和审查工作;剩余69个需论证类项目中,7个项目已明确取缔拆除,62个项目正在加紧推进整改规范工作。
三是认真甄别生态敏感区项目。位于生态敏感区应进一步论证的19个项目已由上海市生态环境局、市绿化市容局进行甄别,其中4个项目经核实不在生态敏感区内,1个项目已完成取缔拆除工作,13个项目符合环保要求予以保留并规范办理涉河手续,剩余1个项目正在制定转型调整方案。
对“海上来霾”发起阻击战
2016年4月1日起,上海港率先实施船舶排放控制要求,即船舶在靠岸停泊期间应使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。随后,包括上海在内的长三角城市群对备受关注的“海上来霾”发起阻击战。
上海市交通委表示,长三角地区空气质量有所改善,硫含量变化更为明显,另外从实测结果看,港口区域大气硫含量下降幅度普遍高于本地平均水平。
长三角区域经济发达,面临的大气污染防治压力跟经济发展程度成正比。
从上海PM2.5的来源解析来看,本地污染排放贡献约占3/4。本地排放源中,主要来自工业、建筑扬尘和流动源(包括车、船)等三大方面。据测算,在本地产生的PM2.5构成当中,船舶排放占了8%-10%。
在上海,一年约有190万艘船舶进出港口。仅从功率的角度来看,一艘万吨轮相当于5000辆小汽车,船舶排放的污染物惊人。与此同时,上海港的集装箱吞吐量还在不断上升,停靠上海港的船舶将越来越多,污染也就越来越大。
2016年4月1日起,上海港率先实施船舶排放控制要求,即船舶在靠岸停泊期间应使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。2018年10月1日起,上海港会同长三角核心港口提前实施更严格的船舶排放控制区管控措施,即船舶进入排放控制区必须使用硫含量≤0.5%m/m的燃油。
从环保部门监测统计数据显示来看,长三角船舶排放控制区限排措施以来,长三角地区空气质量有所改善,硫含量变化更为明显。
据环保部门统计,2018年,上海细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)等四项主要污染物年均浓度均为2013年以来最低值,分别为36微克/立方米、51微克/立方米、10微克/立方米、42微克/立方米。
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