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威胁边疆最甚,建国60年四阶段反疆独

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许建英研究员指出,自新中国成立以来,新疆的分裂与反分裂、恐怖与反恐怖斗争几乎从未停止,大致可以分成四个阶段。

一.1949年至改革开放前:沉渣泛起

1949年10月新疆和平解放,历史翻开新的一页。但是,分裂与反分裂斗争时起时伏,呈现出十分複杂的态势。1933年11月在喀什建立的「东突厥斯坦伊斯兰共和国」和1944年11月在伊犁建立的「东突厥斯坦共和国」,是「东突厥斯坦」理论在20世纪30年代和40年代的两次「立国实践」。虽然它们很快覆灭,分裂政权的主要人员或被歼灭、或逃往国外、或隐匿下来,但是企图建立「东突厥斯坦国」的分裂思想依然存在,所蛊惑的「反汉排汉」、进行「圣战」的「泛突厥主义」和「泛伊斯兰主义」极端意识也没有被铲除,隐匿下来的少数分裂分子伺机而动,「东突厥斯坦国」阴魂不散。以至50年代南疆地区发生多次叛乱;到60年代,南疆相对平静,但北疆由于中苏关系破裂,新疆由反对帝国主义的大后方变成反对修正主义的前沿,解放前残存的分裂主义思想和分裂分子没有得到及时清理,后来长期隐藏在人民政府、军队和人民团体中,此时在苏联的挑拨和蛊惑下,他们开始蠢蠢欲动,成为进行分裂活动的急先锋。

二.80年代改革开放潮中的浊流

随覑改革开放的进行,在纠正极左思想和社会转型的剧烈变革中,社会各方面的因素在重组过程中产生碰撞、甚至衝突。同时,以往难以进入国内的各色思想也随之而来,无疑令中国的社会变革增加了新的变数。在这种观念巨变、利益重组的大潮中,「东突」分裂势力又在新疆掀起一股股的浊流,使已逐步趋于平稳的新疆再起波澜。20世纪80年代10年内,发生了1980年阿克苏的「4.9」事件、1981年叶城「1.13」事件等6起事件,其实质并没有改变,即是「东突」思想的延续。

三.苏联解体到2001年内外勾结逐步升级

进入20世纪90年代后,随覑苏联的解体和中亚五国的独立,国际形势,特别是中亚形势发生了剧烈的变化。这些变化使泊居境外的新疆民族分裂分子活跃起来,他们成立各种分裂组织,四处寻找靠山;同时境内的分裂分子加紧和境外勾结,分裂活动愈演愈烈,试图利用激盪多变的国际形势实现其分裂祖国、建立「东突厥斯坦国」的美梦,此一时期新疆的分裂活动空前升级。又可分三个阶段:

第一,从1990年到1995年,这是继20世纪80年代后期以来加剧进行分裂活动的时期;

第二,1997年前后,分裂分子围绕覑香港回归进行猖獗活动,并达到此时期的高峰;

第三,1999年后,分裂分子的暴力活动得以遏制,但是其活动方式更加多变。

四.2001年以后至今

2001年美国「911」事件以来,在全球反恐的大背景以及新疆当局不断严打攻势下,反分裂斗争取得标志性的重大胜利,新疆迎来多年持续稳定,大局总体平静。但去年围绕奥运的一系列恐怖事件以及今年「7.5」事件,意味覑新疆反分裂斗争新阶段的开始。

边疆维稳非易疆独威胁最甚

社科院边疆史地研究中心副研究员许建英指出,当前,中国边疆危机并未完全解除,维护边疆稳定的6个重点地区新疆、西藏、云南、东北、内蒙、南海等地安全形势依然不容忽视,且局部恐有衝突激化的危险。其中以新疆地区最值得关注,对国家稳定最为重要。

他说,中国陆疆面积佔国土总面积的60%,另有广阔的海疆。边疆人口稀少,经济基础薄弱,且与境外相连,民族众多、宗教问题複杂,并各有特点。

东北地区:主要有三方面问题:涉外安全,延边与俄罗斯、朝鲜接壤;历史遗留,如高句丽问题,如何认识和处理历史文化遗产是个挑战。

内蒙:总体情况较好,虽然有零星「蒙独」势力,但不成气候。

西藏:达赖喇嘛将西藏问题国际化,处理好西藏问题,需要内部加强建设,促进民生工作,对外做好宣传和友好交往,扩大自己的话语权,消除有关国家对藏独的庇护。

云南:这几年贩毒有所缓和,但依然存在。需要加快自身发展,加强与东南亚邻国的共同发展、文化交流以及水资源共享。

南海:南海形势非常严峻,必须在确保国家领土安全、不受侵害的基础上才能谈得上南海的共同开发,否则照样会引起争端甚至衝突,同时还要警惕不被某些大国势力利用、介入。

新疆:新疆面积160万平方公里,文化上是伊斯兰文化和儒家文化交汇之地,文化差异很大。在高度重视反分裂、反恐问题的同时,也要高度重视缉毒。

许建英表示,边境是未来中国重点开发和发展的地区,也是最有活力的地区,应该从战略上予以充分重视,这关乎现代化能否实现,国家能否长治久安。

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