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举民族宗教大旗 莫迪走险棋

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印度总理莫迪2014年竞选口号是改革、成长、清廉,为印度创造工作机会和财富,但5年来经济发展高度不平衡,失业率节节攀高,加上土改、农改、金改(废钞)等成效不彰,反对党群起夹攻,让莫迪连任之路亮起红灯。为求胜选,这位虔诚的印度教徒与政治硬汉,再度高举民族主义大旗,将印巴冲突与宗教纷争推向危险边缘,借此催票。

莫迪上台后,宗教冲突增剧,其中又以穆斯林受到的迫害与攻击最甚。因为改革失灵,BJP近来屡屡诉诸民族主义和宗教,炒热莫迪的形象与民众对他的崇拜。在古吉拉特邦,印度独立运动领袖巴特尔(Sardar Vallabhbhai Patel)雕像去年落成,成了全球最高雕像,也引来牺牲基础建设抨击。

而去年底5邦改选,BJP惨输后,更是变本加厉讨好印度教徒,重提在阿约提亚一清真寺旧址兴建罗摩庙(Lord Ram),再度挑起印度教徒和穆斯林的敏感神经。

民族主义牌主要是针对两方面:对内打压穆斯林等少数族群;对外,则是剑指巴基斯坦、大陆等邻国。但煽动宗教对立与种族矛盾是两面刃,政治风险很大。另外一个让莫迪改革踢到铁板的结构性问题是印度的联邦制,中央政府的权力在地方上其实很有限。无论BJP还是国大党上台,都必须拉拢地方政府与地方小党。地方政党发言权增大,必然影响到联邦政府的政策制定与执行。

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