为庆祝《与台湾关系法》40周年，去年底宣布退休结束10年众议院生涯的美国众议院前议长莱恩，将率庆贺团来台参加美国在台协会（AIT）举行的一系列活动。台湾外交部北美司司长姚金祥在当地时间2019年4月11日的记者会上表示，莱恩虽已卸任议长，但仍是美国执政党共和党内的明日之星，由他担任美方庆贺团团长很合适，惟言谈间仍难掩落寞。
台湾外交部北美司司长姚金祥表示，莱恩是美国执政党共和党内的明日之星，由他担任美方庆贺团团长很合适（记者：汤佳玲/ 摄）
美国在台协会4月10日公布美方庆贺团名单，由今年初卸任美国众议院议长，同时也结束长达10年众议员任期的莱恩（Paul Ryan）担任团长。庆贺团成员包括AIT主席莫健（James Moriarty），美国众议院科学、太空和技术委员会主席强森（Eddie Bernice Johnson），美国联邦众议员贝肯（Don Bacon）、强森（Hank Johnson）。
庆贺团也有多位前美国官员，包括前AIT主席薄瑞光（Raymond Burghardt）、前美国国防部亚太安全事务首席副助理部长米德伟（Derek Mitchell）、前AIT副处长王晓岷（Robert Wang）、前美国国防部特种作战及低强度冲突首席副助理部长克罗普希（Seth Cropsey）等。
台湾外交部北美司司长姚金祥在4月11日的例行记者会上表示，过去美国来台参加重大庆典的庆贺团也曾由不具官方身份的人来当团长，他们虽不具官分身份，但跟美国行政部门的关系仍然很密切。
姚金祥表示，美方这次代表国会来台的就有4位联邦众议员，他们除了会在AIT内湖新馆参加AIT成立40周年的酒会之外，也是第一次有这么多位美方国会议员来台参加印太安全对话座谈。除此之外，庆贺团也有不少现任官员，副助卿层级的就有两位，一位是美国国务院经济与商业事务局副助理国务卿米德伟 (David Meale)，另一位是美国环保署首席副助理署长西田珍 (Jane Nishida)。
姚金祥表示，庆贺团成员尊重美方安排，他相信这是美国必要的考量和安排，阁员出访要天时地利人和才能正式邀请到，他认为由莱恩担任团长很合适。
仅管台湾外交部声称由莱恩担任团长很合适，但言词之间仍难掩落寞。因为不只外界、甚至是外交部自己也一直期待着，在《台湾旅行法》于2018年3月生效后，美方这次可大大方方地派出更高阶的官员当团长来台庆祝《与台湾关系法》40周年的相关活动。然而此次庆贺团成员中，最高阶政府官员仅是副助理国务卿，最高阶的民意代表仅是现任众议院议员，这与去年6月AIT内湖新馆举行落成典礼上，美方派主管教育与文化事务的助理国务卿马利．罗伊斯（Marie Royce）来台的层级，并没有任何明显突破。
此次美方仅以卸除职务的“前众议院议长”担任庆贺团团长，台外交部以尊重美方考量作为推辞，但深究所谓的“考量”，自然是美方为了不过于激怒北京。
联邦众院议长层级颇高，可以说是继美国总统、副总统后，美国政坛的第3号人物。去年台湾立法院长苏嘉全访美参加已故美国参议员马侃（John McCain）追思活动期间，也曾和当时仍担任众议院议长，同时也是此次来台庆贺团团长的莱恩会面。
只是莱恩如今毕竟已卸任且连议员身份都已卸除，由卸任的民意机关首长、而非现任国务院官员担任庆贺团团长，难免削弱美国加持《与台湾关系法》40周年活动的光彩。不过，莱恩一向与台湾友好，若如外交部所言，莱恩与特朗普（Donald Trump）也交好，那么，美国在不激怒北京的情况下，用“感情面”与台湾交好，或许是其所为“必要的考量与安排”。
此外，外交部为纪念《与台湾关系法》立法40周年，特别推出中文版和英文版各5分钟的短片，描述一名美国政治学教授，应已经年迈的老朋友之邀首度来台，在友人年轻孙子导览下，这名教授看见台湾在自由、民主、人权体制下蓬勃发展，以及和平、稳定及繁荣的环境。外交部表示，借此影片向所有推动《与台湾关系法》立法的人士致意。
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