在台湾纷扰近两个月的“两岸协议”，执政的民进党政府以“修法筑墙”因应，由于2019年适逢“大选年”，这个热点议题背后的政治攻防及操作也相当激烈，追根究柢，能否延续此次修法的效应，最终仍将取决于2020年大选的胜负。
国民党主席吴敦义提出“两岸和平协议”，是使民进党“修法筑墙”的最后一根稻草。
中国国民党主席吴敦义在2019年2月14日提出，若该党重返执政，将推动与大陆签订《两岸和平协议》后，民进党政府的陆委会主委陈明通即构想“双公投”因应，并五度点名是冲着吴敦义而来，台湾陆委会旋即开始起草修法。
“双公投”即是先举办“咨询性公投”，作为“参考”，等台湾立法院通过行政院提案后，再以“全台选举人数半数以上同意”的公投，才可算通过，如此高门坎的限制，引起诸多争议，台湾陆委会发言人邱垂正也回应，马英九执政时期已曾提出，“两岸若签和平协议，必须先经公投，公投不过就不会签”，显然也把马英九的话拿来做挡箭牌；除了民进党之外，“双公投”构想也得到时代力量党团的全力支持。
但是2019年3月28日台湾陆委会《两岸条例》修法草案在台行政院院会通过后，陈明通主持记者会解说修法内容时，不仅去掉双公投，还改口强调，修法是呼应台湾总统蔡英文2019年1月1日的“四个必须、三道防护网”，以及回击1月2日习近平提出的“习五点”，看似是坚固维护台湾自由民主，掩盖了政治斗争的初衷。
民进党政府在短期内网罗大量的“主权”、“宪法”理论作为背书，操作手法相当具有学理性，这与陈明通背景有关。陈明通是台湾大学的教授，曾提出“中华民国第二共和宪法”，试图在宪法层次上，架构出两岸“国与国”之间的法理关系。据了解，对于自己的“宪法学”成就，陈明通亦相当自得。
话说回来，既然“修法筑墙”的初衷与本质是政治操作，其效应也就必然取决于政治局势的变与常。尽管目前台湾的蓝营抨击修法是“无限上纲”，且学界有不少人质疑“政治协商”定义实在太不明确，可能封杀所有两岸交流，但以目前台湾立法院绿营占绝对优势的格局，普遍预期《两岸条例》修法仍会在短期内顺利通过。
整个政治大环境对修法通过的氛围也有帮助。蔡英文政府此时正当要寻求连任，面对赖清德的挑战、党内竞争激烈，就领导人的地位来说，《两岸条例》的修法，加固了蔡英文的领导形象，所以更是必须要尽快通过；而美台关系看似也相当友好，2019年适逢《与台湾关系法》生效40周年，美国频频释出对台善意，军售消息也不断浮出，予修法强而有力的后盾。
但是，两岸之间、乃至于美中台三角互动关系，最难以捉摸的因素，咸认还是台湾内部的政治变化。未来若2020年台湾选举结果，立法院由蓝营占多数，甚至再度发生政党轮替的话，要再修法去除高门坎，可谓易如反掌。
如果台湾再度发生政治反转，则民进党“筑墙”效应的寿命能否获得延续，才是此次修法最为关键的“变因”。
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