北京时间4月25日,中国第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京召开,4月19日,中国国务委员兼外交部长王毅出席媒体吹风会介绍论坛相关情况。王毅表示,“一带一路”国际合作高峰论坛是中国政府主办的高规格论坛活动,主要包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议三个部分。此次高峰论坛将有37个国家元首参加。
虽然“一带一路”倡议得到了大量国家的关注与参与,但也遭到了外界的一些批评声音。其中“一带一路”对参与国家所提供的资金支持,被一些国家批评为是一种债务陷阱。对于外界的质疑声音,中国银行前副行长张燕玲女士,2019年4月17日在中国人民大学重阳金融研究院举办的“共建''一带一路''全球合作共赢”主题研讨会上做出了反驳。她认为,债务本身有好坏之分,债务会变成资产,中国提供的一些基础设施建设就是好的资产,经济发展不能没有这种资产。

一些发展中国家通过参与“一带一路”倡议,获得了大量来自中国的资金与基础设施建设项目(图源:新华社)
中国发起“一带一路”倡议近六年来,为沿线参建国家带来巨大的协同效益,而且这种协同效益是原来国际机制的框架下所不能产生的。
张燕玲指出,中国于1970年代末开始改革开放,当时西方发达国家的发展已遇到瓶颈,虽然西方有很多资本金,但是有钱不等于就能够发展起来,西方有很多的产能过剩,这个时候需要找一个新的市场。而中国这么大的市场,中国的改革开放思路也特别符合新的全球化的开放。所以西方国家一股脑就把它们的低端产业转到中国的沿海地区,中国的发展实际上也是世界当时的经济形势造成的。
中国发展没有钱不行,改革开放初期的口号还是“既无内债又无外债”。当时发展用的是存款的方式,存款便利,让西方的银行在中国银行存款。但是这是有条件的,这个条件是将来购买他的资本货物。实际上,在金融界或者企业界,对于经济的判断是最准确的。
张燕玲认为,现在“一带一路”正好和那个时候是一样的,中国发展起来了,所以有些产业又转出去了,这是一个发展的趋势。世界上其他的国家为什么发展不起来?因为这个世界的环境是不支持它们的,因为这些国家特别需要发展,要发展先是基础设施,但建设基础设施需要贷款,现存国际经济的发展是不支持的,包括世界银行,评估后会认为没有发展的机会。特别是2008年金融危机以后,全球的经济找不到一个提升的方式,徘徊了10多年还是不行,而中国的“一带一路”为全球经济提供了一个非常好的机遇。
中国的“一带一路”跟过去又是有区别的,中国和这些国家能够建立合作,是因为中国和过去的经济支持是不一样的。张燕玲指出,在过去,支持一个国家的话,这个国家就被绑架了。1980年代初,西方把钱贷给中国银行,中国银行再贷给中国企业,是出口买信。
现在的“一带一路”,中国不仅帮助其他国家建设,中国拿项目,EPC(Engineering Procurement Construction,工程,采购和施工)总承包,总承包的时候还增加投资或者是融资。中国提供给这些国家融资,把资金的问题解决了,比如亚洲基础设施投资银行,丝路基金等等,还有中国进出口银行、国家开发银行,这些金融机构,也都在积极参加“一带一路”。参与“一带一路”项目的1,000多个企业里面70%都是中国的国有企业,中国在资金方面想办法,又去建设。在这样一个机会下,这些需要发展的国家才能够有机会发展。
这5年来很多项目建成了,也遭到了一些西方国家的攻击,称“一带一路”是债务陷阱。但是,张燕玲指出,基础设施的建设肯定要靠债务,债务本身有好债务,也有不好的债务。债务变成资产。变成资产以后,这个资产有好的资产。中国提供的一些基础设施建设就是好的资产,经济发展不能没有这种资产。债务的发展是全世界的通行做法,中国也是靠债务发展起来的。借债务实际上是借不到的,这是稀有资源。但是能拿到的债务就是千载难逢的机遇,这个机遇抓住可能就发展了,如果不抓住可能就过去了。所以对于那些参与“一带一路”的发展中国家,利用了中国“一带一路”的倡议,得到了很多的实惠。
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