北京时间4月25日至27日，中国政府将在北京举办第二届"一带一路"国际合作高峰论坛，主要包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议三个部分。期间，中国国家主席习近平将出席26日的论坛开幕式并发表演讲。数日之前，多国政要已陆续抵京共襄这场中国今年最重要的主场外交。
各国政要陆续抵京参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛（图源：Reuters）
"一带一路"倡议是中国最高领导人习近平2013年推出的，以大规模基础设施建设为主线，旨在通过加强欧亚非互联互通来发掘世界经济增长新动力的宏大战略。倡议提出6年来，中国同共建"一带一路"国家贸易总额超过6万亿美元、投资超过800多亿美元，中国同沿线国家共建的82个境外合作园区为当地创造近30万个就业岗位。中国商务部最新数据还显示，仅是去年中国企业便对"一带一路"沿线的56个国家实现了非金融类直接投资156.4亿美元。截至2022年，中国对沿线国家的总投资规模将达到1,500亿美元。
论坛前夕频有斩获
值得一提的是，"一带一路"倡议近来还斩获了不小突破，为此次活动的顺利举办营造了颇为喜人的氛围。当中，习近平和总理李克强不久前先后访问欧洲对"一带一路"的乘风破浪起到了极为重要的促进作用。
继在意大利、卢森堡今年3月下旬先后加入"一带一路"倡议之后，瑞士也于本月宣布将和中国在论坛期间签署"一带一路"倡议书面谅解备忘录。并且，意大利加入"一带一路"的主要推手、意大利经济发展部副部长杰拉奇（Michele Geraci）3月26日在博鳌亚洲论坛（Boao Forum for Asia）2019年年会还曾吹风，称另有两个七国集团（G7）成员国要加入"一带一路"，引起了多方猜测。
此前曾带头掀起西方国家加入由北京发起设立的多边开发机构亚洲基础设施投资银行（亚投行，AIIB）风潮的英国便被认为是热门选项。今年英国财相哈蒙德（Philip Hammond）将再次率队参会，且近来英国媒体也频繁呼吁政府要像意大利学习，在"一带一路"问题上自己做主，称这将是构建英国离开欧盟后对外关系的途径之一。
除此之外，去年因马来西亚政权更迭而一度陷入停滞的"一带一路"在马基建项目，经中马双方近期再次商定合作条目，马哈蒂尔（Mahathir Mohamad）政府日前也宣布将重启东海岸铁路项目的建设。再有，马哈蒂尔即将启程出席第二届"一带一路"国际合作高峰论坛前夕，马方还召开了临时记者会官宣将恢复同是上一届政府牵头的大马城项目，以表其愿深度参与"一带一路"的心意。
其中，相比绝大多数缺乏投资来源的参与经济主体，瑞士的加入还释放了不同一般的示范效应。有别于或将深陷衰退危险和债务危机的意大利，瑞士是全球最为稳定的经济体之一。按照国际汇率计算，瑞士人均GDP位列世界第8位，而且自2006年起瑞士公共财政合并决算每年都出现盈余。素来在国际上保持中立的瑞士比之其他西方国家，意识形态包袱较轻。但是，尽管瑞士一直以来都积极参与"一带一路"，却也保持谨慎姿态。此番，在经过长期近距离的审慎观测之后，瑞士人的正式加盟对该倡议的正面营销效应在某种程度上其实并不亚于意大利作为首个G7国家拥抱"一带一路"的政治意义，值得格外重视。
更为引人关注的是，本月16日瑞士财政部发表声明确认瑞士联邦主席毛雷尔（Ueli Maurer）将于4月22日至4月30日率金融和经济代表团访问中国，并在出席第二届"一带一路"国际合作高峰论坛期间与中方签署支持"一带一路"倡议备忘录时，
特别强调备忘录的目的是让中瑞双方在"一带一路"沿线的第三方市场加强贸易、投资和项目融资合作。
欧洲新闻电视台17日表示，瑞士支持"一带一路"是因其将该倡议视为促进经济合作的一种方式。此次中瑞将签订的"一带一路"书面谅解备忘录的具体内容亦是本届高峰论坛的一大看点。
而且，上月26日，法德欧领导人在与习近平会晤之后，也表明愿意积极参加第二届"一带一路"国际合作高峰论坛，深化与华经贸关系。同天，来自英国、荷兰、德国、奥地利等国的15位欧洲议会议员在法国斯特拉斯堡成立了"一带一路"政策沟通委员会。
白宫心意难平
与之形成鲜明对比的是，美国政府不但置身事外，而且还对"一带一路"发起了愈为频繁的围堵。据悉，直到罗马和北京签署"一带一路"合作文件的最后一刻，华盛顿还在不断施压劝阻孔特（Giuseppe Conte）当局放弃加入该倡议。与此同时，美国副总统彭斯（Mike Pence）也在不断公开批评中国利用"债务外交"扩大自身全球影响力。
除类似惯常舆论抹黑之外，据《华尔街日报》早先披露，美国方面正在筹建专门工作小组，面向"一带一路"参与国家开展游说工作，以遏制该倡议的继续延伸扩大。正在与中国进行相关商谈的缅甸便被疑是美方的重点攻克对象之一。
实事求是地讲，美国政府对"一带一路"存在天然抵触情绪情有可原。其中，白宫在军事安全上的顾虑尤其不易消除。美国智库防务高级研究中心发布的相关报告便十分担心"一带一路"港口合作项目会增强中国海军的远程行动能力。这暗示了中美战略利益的冲突决定了美国不大可能如其他国家一样深度参与"一带一路"。
当地时间4月16日，“一带一路”在尼泊尔的巴瑞巴贝引水隧道项目正式贯通。该项目由中资企业承建，采用了美国隧道技术（图源：新华社）
不过，这也不等于说中美在"一带一路"上全无合作空间。4月16日正式贯通的尼泊尔巴瑞巴贝引水隧道项目，便是由中资企业承建，采用了美国隧道技术。
再者，美国业界也与白宫看法不一。日前，美国耶鲁大学高级研究员罗奇（Stephen Roach）在受访时表示，"一带一路"倡议及其相关的基础设施建设项目对美国企业具有"天然吸引力"，将来会有更多美国企业像工程机械制造商卡特彼勒（Caterpillar）一样自发参与到"一带一路"项目建设中来，中美双方可在"一带一路"框架下加强合作。
卡特彼勒官方网站显示，透过其遍布全球的180多个国家的代理商网络，该公司已经成为"一带一路"牢固而持久的合作伙伴，是中巴经济走廊等"一带一路"标杆性项目的深度参与者。霍尼韦尔、通用电气、花旗银行等美企也已经陆续参与其中。
另外，值特朗普（Donald Trump）政府通过在政治、军事和经贸上实行全面收缩以应对产业空心化等美国国内挑战行动效果欠佳的现实背景下，华盛顿可能更亟需的是制定一项长期经济发展战略来对标北京的长远发展战略，而非穷追堵截后者。
对此，前美国总统克林顿（William Clinton）的思路是积极参与主导多边规则和多边合作机制，利用规则的力量来维护自身利益最大化。事实证明，在遵守国际规则上，北京可能要比华盛顿称职不少，特别是特朗普当权以来。由此看来，与其明里抹黑、暗地阻挠，不断增加"一带一路"的曝光度，美国不妨通过积极参与"一带一路"事务的推进，譬如走近亚投行，来与北京进行正面竞争。一方面美国亦可从中获利，另一方面其他国家显然也会乐于从中美竞争中得益。对北京来说，通过引入适度竞争，也能够在一定程度上增强自身对"一带一路"协议风险的把控。
遗憾的是，从目前美国政府在科研交流上对北京实行密集打压的动向来看，这现下只能是一种愿景。唯有美国愿意甩开其在意识形态上的固执己见，真正从心底里接受中国的崛起，新型中美关系才有可能浮现。
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