欧洲评论常把「一带一路」与美国二战后提出的「马歇尔计画」相较,不过一带一路引发攫取参与国经济利益的问题,欧盟戒心也日益升高。
中国国家主席习近平在2013年9月首次提出「丝绸之路经济带」概念,与中亚国家以点带面、从线到片,逐步形成区域合作。同年10月,习近平又提出加强东盟国家海上合作,共同建设21世纪「海上丝绸之路」,形成一带一路倡议。
虽然北京强调一带一路推动与沿线各国更大范围及更深层的区域合作,维护自由贸易体系与开放型世界经济,但背后目的是借此消化国内过剩生产力,并借合作名义扩大国际政治影响。
在欧洲,许多人谈到一带一路会对照「马歇尔计画」。二战后,西欧各国急需重建城市及提振经济,当时美国国务卿马歇尔(George Marshall)提出欧洲复兴计画,向西欧多国提供食品、设备与原材料等,与工程、技术、捐款及贷款等多种形式援助,当时约达130亿美元。
马歇尔计画开拓欧洲庞大市场,美元成为国际主要货币,更拉拢西欧各国防堵苏联,美国拥有国际政治与军事的话语权。
中国推出一带一路之初,欧洲不少人称之为中国版的马歇尔计画,虽然都是大国战略下的产物,但马歇尔计画中的美欧利益一致,欧洲提出援助方案,美方再捐赠,抗苏及奉行资本市场等价值观拉近大西洋两边的距离。
一带一路前进欧洲,锁定经济不振的国家,中国国企大举投资当地关键基础产业,好处中方拿走,在地企业难分一杯羹。此外,透明度不足导致多国债台高筑,双赢沦为口号。
与马歇尔计画相较,一带一路旨在输出「红色帝国」价值观,攫取合作国家的经济利益,和西方体系有重大差异。即使中方大肆宣传,欧盟却警戒升高,双方互信不足,难成盟友。
欧盟感受中方的不公平贸易及安全威胁日渐严重,3月中旬罕见定调中国为经济和体制的全面竞争对手,核心国家德国及法国,认定北京有意破坏欧盟团结。
3月下旬习近平访问义大利,经济疲弱的义国成为首个拥抱一带一路的欧盟创始国和7大工业国集团(G7)成员。德国总理梅克尔(Angela Merkel)不直接批评,指「欧洲联合行动比较好」。
法国总统马克宏(Emmanuel Macron)直白说:「没有人是天真的,我们尊重中国,也希望尊重欧盟的统一及其价值。」
根据中方说法,有20多个欧洲国家响应一带一路,除了义大利,之前即透过葡萄牙、希腊及捷克3个欧盟成员国踏足欧洲。葡萄牙的电厂、石油业与航空运输业都可见中资,当欧盟打算反制中国在欧洲经济扩张,葡萄牙的反对立场不令人意外。
此外,2016年中国远洋运输公司收购彼里夫斯港(Piraeus),隔年希腊即阻止欧盟在联合国批评中国的人权问题。
欧洲虽有国家在特定议题上挺中,但也探讨中国利用一带一路剥削多国资源及劳工的现象,并指倡议无法与各国深度文化交流。葡萄牙近期的狂欢节游行中,有民众高举「中国人入侵」讽刺标语,显示巨资寻求国际政治红利之际,当地人却嗅到霸权的味道。
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