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所罗门传对台变心 国际空间限缩恐成为民进党另类助攻

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南太平洋岛国所罗门群岛,于当地时间2019年5月1日传出新当选的总理索加瓦雷正考虑改变与台湾的关系并与中国建交,台湾外交部随即以台所关系稳定成长,台湾还承建2023年由所国主办的“太平洋运动会”运动场馆等说法,试图证明台所双边关系稳固。而所罗门群岛可能“变心”的话题传出,再度将台湾当前愈见严峻的邦交情势,以及两岸间的紧张关系推上风口浪间。

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所罗门传出与台湾邦交生变。图为先前台湾总统蔡英文出访所罗门群岛会唔所罗门总理索加瓦雷(图源:台湾总统府)

尽管不可否认,当前蔡英文政府为了2020年选战考量,主打“辣台妹”、“辣台派”攻势,激化民众对于统独对立的思维,对两岸关系毫无助益甚且有害,然而另一方面,北京或许也应试着换位思考,一味打压台湾国际空间的动作,可能反让更多台湾人对中国感到厌倦,形成另类“助攻”民进党大选的催票机。

《澳洲人报》(The Australian)在当地时间2019年5月1日转载所罗门媒体报道指出,回锅担任所罗门新任总理的索加瓦雷(Manasseh Sogavare)重新考虑中断与台湾的关系,想与所国最大贸易国中国建交,并会在适当时间宣布新政府对此事的态度。

台湾外交部发言人李宪章5月2日在外交部例行记者会上表示,台湾与所罗门群岛的外交关系在该国历届国会大选前后经常成为公开讨论的议题之一。然而如同过去所国国会大选结果一样,此次大选并无单一政党掌握绝对多数席次,仍是以联盟形式共组政府,或许是因考量部分执政联盟成员的意见,新总理才会做出上述相关谈话。

台湾驻所罗门大使罗添宏5月2日接受台湾媒体访问时表示,台湾与所罗门群岛建交以来,所国政府内一直有支持与中国发展关系的阁员,但都是少数,每逢选举,这个议题都会浮上台面,新政府组成后就会逐渐消退,他指索加瓦雷总理及多数国会议员仍然支持台所关系。

然而,根据所罗门群岛商业部外人投资局(Foreign Investment Division, FID)统计,所罗门的主要外资来源为中国大陆(45%)、马来西亚(18%)、澳大利亚(14%),其他投资则来自菲律宾、新加坡、新西兰、巴纽、台湾、斐济及萨摩亚等共占23%。由此可见,当台湾对所国长期提供的医药、农技、太阳能设备等令所国“对台湾深具好感”,但跟所国能从中国方面获得的实质经贸效益而比,中国的效益远远大于台湾,这也可能是所罗门欲舍弃台湾、拥抱中国的现实原因,甚至可以说是一种“理性”的选择。

此同时,在台湾社会里,也有一直有台湾在做“凯子外交”的批评声浪。据台湾经济部投资审议委员会统计,自1952至2014年底止,台湾投资所罗门群岛3件,金额62.7万美元,所国对台湾则是无投资案件。如果同样理性思考,2017年台湾所有邦交国加起来,对台湾的贸易总值是10亿美元左右,而该年的台湾对外贸易总额约为5,765亿美元,少了一个邦交国对台湾会造成的实质影响其实并不大,也难怪会有网友在得知所罗门可能与台湾断交后发文:“少一个所国,就少一个勒索,也给中国多一个负担,何乐而不为?”

所罗门群岛是台湾在南太平洋地区最大的邦交国,如果断交对台湾在心理情感上难免受伤,且正值2020台湾总统大选前夕,此一消息也对蔡英文选情造成考验。但另一方面,就像解放军机绕台“常态化”,试图要台湾对此行为习惯、麻痺一样,中国近年来持续挖走台湾邦交国的一连串动作,也难保不会让台湾人因此习惯、麻痺了,而产生不了心战畏惧的功用,尤其是那些邦交国对台湾的实质助益十分有限。

尽管此次所罗门群岛的“变心”危机,其发动的起源到底是来自于北京的主动作为,或者所罗门新政府的“趋利”选择,外界难以窥得。但换位思考,台湾民众面对邦交国和国际组织参与上持续遭受打击,难免会想要找个心理上的“罪魁祸首”或者“代罪羔羊”,除执政党的无能外,北京的打压最可能成为台湾政治人物的卸责对象,如此一来,台湾国际空间的限缩可能激起台湾人民的逆反心态,毕竟别忘了,2016年的周子瑜道歉事件,可能就是造成台湾再度政党轮替,“马下蔡上”的致命一击。

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