过去20多年中，深圳市的学前教育形成了民办主导的格局，如今这个格局正在被扭转。为实现到2020年公办园在园幼儿占比达到50%的目标，深圳市小区配套幼儿园“民转公”的步伐开始加快。
这几天，深圳市南山区的何艳丽正为她的政府产权小区配套幼儿园何去何从而发愁，她是一位民办幼儿园的举办者，2003年以来，她和女儿、女婿一起先后承办了3所政府产权小区配套幼儿园，其中两所幼儿园的承办合同今年将到期，还有一所2016年开始承办的幼儿园将在两年后到期。
按照深圳市对政府产权或国企产权小区配套民办幼儿园的转型工作要求，何艳丽的两所幼儿园年后或将面临着被政府回收的结局，另一所还没到期的幼儿园也需要考虑是否继续办下去。随着深圳关于小区配套幼儿园转型的政策陆续发布，何艳丽和女儿、女婿不得不为将来做打算。
近日，深圳市政府公布《深圳市小区配套幼儿园治理工作实施方案》（下称《方案》）要求，2020年9月底前，将非国有（含集体所有）产权的小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园；将自用国企产权小区配套民办幼儿园转为公办幼儿园。
对于政府产权小区配套幼儿园，《方案》提出，将承办合同（协议）未到期的政府产权小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园，并在2020年底前完成产权移交等工作。此外，各区要将新建政府产权小区配套幼儿园全部办成公办幼儿园，将承办合同（协议）到期的现有政府产权小区配套幼儿园全部办成公办幼儿园。
深圳对小区配套幼儿园的治理目标与国务院的文件要求有关。2018年11月，中共中央、国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出，到2020年，全国普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%；逐步提高公办园在园幼儿占比，到2020年全国原则上达到50%。对于公办园资源不足的城镇地区，新建改扩建一批公办园。
对于公办幼儿园占比严重偏低的深圳，要在短短一两年内将公办园在园幼儿占比达到50%，并不是一件容易的事情。
深圳市学前教育以民办为主导的格局是从1990年代末开始逐渐形成，其时，深圳企事业单位进行改革，由于财政对学前教育领域的投入有限，学前教育领域从政府主导，逐渐转为让社会力量办小区配套幼儿园，鼓励企业或个人参与学前教育办学。
在深圳从事学前教育30多年的深圳某幼教集团董事长李丽对界面新闻表示，当初所有有教育背景或愿意投资经营的人都可以去做民办教育，教育部门对他们也很支持。这些年里，民办幼儿园从少到多，最终形成了民办主导的格局。
深圳市教育局公布的数据显示，截止2018年9月，全市共有各类幼儿园1771所，其中公办园68所，仅占全市幼儿园的3.8%；教职工队伍相对薄弱，大专以上教师仅占57%，持证上岗只有91.7%；财政投入规模小，北京、上海、深圳投入分别为80亿元、113亿元和28亿元。
多年来，深圳部分教育界人士、人大代表多次对深圳公办幼儿园占比严重偏低的现状发出了批评的声音。深圳市人大代表肖幼美曾指出，早期深圳政府从改革的方向出发，将幼儿教育推向市场，这项改革是失败的，政府也意识到了这个问题。
近两年，深圳市陆续出台了一系列的公办园建设实施方案。2018年初，深圳在《深圳市新型公办园建设实施方案（第二次征求意见稿）》中曾提出，到2020年，深圳力争新型公办园占比达到30%以上，新型公办园和普惠性民办园占比达到80%以上。此外，将社会组织或个人承办的340所政府产权幼儿园全部收回，转为新型公办园。
2018年底，在国务院文件提出2020年公办园在园幼儿占比原则上达到50%的目标后，深圳也将2020年公办园占比目标从30%提高到了50%。今年4月，深圳发布《关于进一步深化改革促进学前教育普惠优质发展的意见》提出学前教育普惠优质发展的目标：到2020年，公办幼儿园在园儿童占比达到50%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园儿童占比达到80%以上。
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