美中第一阶段贸易协议颠覆全球贸易争端解决方式

美中第一阶段贸易协议可能会颠覆全球的贸易争端解决方式，赋予美国相对于竞争对手的优势，并弱化国际机构。

2020年1月15日，美国总统唐纳德·特朗普与中国副总理刘鹤在白宫东厅签署贸易协定后握手。（AP）

据1月17日报道，在贸易协议执行过程中如果出现争端，解决办法通常是仲裁：某个国家或公司提出申诉后，由一个专家组做出具有约束力的裁定。充当国际贸易法庭的世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)便是使用该程序。

但美国总统特朗普(Donald Trump)一直强烈抨击这种方式，认为此类专家组蚕食了美国的主权、不遵守贸易法。特朗普政府已通过阻止新法官的任命来削弱WTO的争端解决体系，并让《美墨加协定》(U.S.-Mexico-Canada-Agreement, 简称USMCA)的仲裁体系弱于被其取代的北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement, 简称Nafta)的仲裁体系。

参与相关讨论的人士称，美中贸易谈判美方牵头人、美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)会见来访的商业团体时曾表示：“我唯一信任的仲裁者是我自己。”

美中第一阶段贸易协议下的争端不会提交仲裁，而是将通过双方的三轮谈判来解决，且最终赋予美国在不满意相关结果的情况下加征关税的权利。北京方面也有这一权利，但该协议中几乎所有让步都是中国做出的。这使得美国更有可能向中国施压，要求中方执行其勉强同意的条款。如果美国采取行动，中国不能反制，甚至不能向WTO提出申诉，除非中国退出这项协议。

雪城大学(Syracuse University)的中国贸易问题专家Mary Love表示：“这套新机制将是对WTO的巨大蔑视。”他还称：“争端裁决者将是与总统交流意见的贸易代表”。