经过多年的艰难谈判,包括中国在内的15个国家周日签署了一项重大贸易协议,这会给美国当选总统拜登(Joe Biden)带来制定贸易政策的早期挑战。
据11月16日报道,该协议名为“区域全面经济伙伴关系协定”(Regional Comprehensive Economic Partnership,简称RCEP),将打造一个涵盖全球经济总量约三分之一的区域集团。它包括亚太地区许多最大和最有活力的经济体,这些经济体在新冠大流行期间放下地缘政治分歧,以促进贸易和增长。除中国外,RCEP还包括日本、韩国、澳大利亚、新西兰,以及从印度尼西亚、越南到泰国和新加坡等10个东南亚国家。
据一名日本政府官员称,日本首相菅义伟(Yoshihide Suga)在RCEP会议上与其他领导人会晤时表示:“鉴于全球经济陷入低迷,而且有迹象表明各国开始转向内向型经济,鼓励自由贸易变得更加重要。”
全球最大的经济体美国不在其中。美国以前曾参与构建另一个名为“跨太平洋伙伴关系协定”(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)的集团,不包括中国,部分目的是抗衡中国日益增长的影响力。但特朗普(Donald Trump)政府回避大型多边贸易协定,华盛顿退出了该协定,该集团的其他11个国家则签署了修订后的TPP。
RCEP给拜登带来更大压力,迫使他深化美国在亚太地区的贸易参与度。拜登去年警告称,如果美国不制定行为规则,中国就会制定,拜登还表示,他将尝试重新谈判TPP,但尚未就是否重谈作出坚定表态。
尽管签署15日协议的大多数国家彼此已有紧密的贸易往来,在从大米进口到半导体销售等诸多商品贸易上相互依赖,但新协议依然意义重大,因为该协议将打造一个更统一的贸易体系。据熟悉该协议的贸易专家称,此协议应会让亚太地区的制造商更容易从协议成员国进口原材料,而无需面对高关税,且在向整个亚太地区出口制成品时也将面临较低关税。
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