正中美国人的计，俄军事专家谈中国设南海防空区后果

在中美两国关系紧张之际，俄罗斯军事专家瓦西里·卡申（Vasily Kashin）11月30日刊文分析，中国会在南海设立防空识别区吗？

北京一家智库分析报告称，若南海地区的外国军用飞机数量急剧增加，导致南海紧张局势急剧加剧，那么中国可能会重新考虑这一决定。（微博@空军发布）

误解中国意图

俄罗斯卫星通讯社11月30日指出，北京一家智库发布的分析报告说，人们期望中国可能宣布在南海设立防空识别区或是一个错误，而且是对中国意图的误解。其中一些结论无疑会引起人们的很大兴趣。

该智库观点认为，在现阶段，位于香港和三亚的中国航空交通管制部门已有足够的能力接收有关南海水域情况的必要信息，足以区分该地区的民用和军用飞机。在这种情况下，中国不会通过设立防空识别区去恶化与东盟邻国的关系。因此，设立这样一个区域暂时还是被认为不合适。

2020年7月14日，中国外交部发言人赵立坚回应称，中方会根据自己在南海有关海域所面临的空中安全威胁，并综合考虑各方面因素，认真慎重研究有关问题。（Reuters）

北京另有打算

俄罗斯军事专家瓦西里·卡申提到，2013年因钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）争执导致中日关系紧张，中国在东海设立了防空识别区。在大多数情况下，外国军用飞机可以满足中国在东海防空识别区的要求，但美日韩的军用飞机却故意对这一要求置若罔闻。通常中国派战斗机拦截，识别和护送此类外国军用飞机。

瓦西里·卡申称，防空识别区在东海出现后，人们很快就想到在南海是否也会建立这样一个区域。但是，这两个地区的政治环境不同。对日本，中国总是设法利用尽可能多的工具来应对潜在压力，并根据双边关系的总体气候，使争议地区的紧张局势平稳升级或缓解。

但在南海，有许多不同政治制度和国家的利益交织在一起。他们对与中国的关系缺乏信心，在有威胁迹象时，可能会采取更加强硬和难以预测的行动。防空识别区显然在这里不能充当微妙的政治工具。因为这只能使中国与整个地区的关系恶化，正中美国人的计。

对中国来说，将设立防空识别区视为一个随时可能动用的手段或更合理。如果该地区合作伙伴的行为惹恼北京，后者有时就会借此提醒一下这些合作伙伴。可见，中国保留设立防空识别区的可能性或比真正设立，好处更大。