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缅甸军事政变,美国威胁重新制裁

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缅甸的政治危机可能将引发经济危机。消息称,美国或威胁重启制裁,那么,缅甸将如何应对经济动荡?

据2月2日报道,缅甸军方2月1日晚通过电视发表声明,宣布对缅甸现政府进行大规模改组。

1日,美国总统拜登(Joe Biden)对缅甸政变发表声明谴责,并“威胁”要对缅甸实施新的制裁。根据缅甸当地媒体报道与社交媒体消息,此前被缅甸军方扣押的各省的首席部长已有部分返回家中。目前获释人员中不包括昂山素季。

缅甸华人学者、厦门大学南洋研究院博士后亨凯表示,从历史经验来看,西方国家对缅甸经济制裁,虽然间接也会让缅甸军方企业受到一定影响,但首当其冲是缅甸普通老百姓,这是一种无差别攻击。

拜登在声明中表示要对此次事件的负责人采取行动,他说:“当这一进程出现逆转,从经贸领域看,地理位置是缅甸的第一大优势,其处于中国、东南亚和印度的交汇点上,因此具有向30亿消费人群辐射的战略意义。而缅甸国内也有约5500万的人口,不仅劳动力成本低廉,而且也是一个潜在的消费者市场。

亨凯表示,以他的亲身经历来看,在2010年政治经济改革前,缅甸经济发展速度较为缓慢。他以手机为例,此前手机信号很差,需要走到马路上打电话才可能让对方听清。但是从2010年开始,手机信号就开始好转,再也不用一接到电话就跑出门外了,手机也在普通老百姓中开始普及。

从2010年开始,缅甸实施了政治经济改革,实施了一系列开放性政策,社会日益多元,外国企业纷纷涌入缅甸市场。就迫使我们立即对制裁法律和相关机构进行审查,然后采取适当行动。”

美国对缅甸的制裁始于1997年,自2011年以后逐步放松制裁。在2015年,长期的反对党缅甸全国民主联盟(以下简称“民盟”)赢得大选后,美国在2016年基本结束了对缅甸的各项制裁,包括将缅甸国有银行从黑名单上去除,取消针对缅甸七家木材和矿产国有企业的制裁等。

在取消制裁后,已在缅甸运营的美国企业如通用电气和可口可乐等公司表明,(取消制裁)使他们在当地的运营更加便捷。此前,上述企业无法在银行进行交易,使得商业活动承受很大风险。

针对当前制裁的威胁,有分析人士表示,由于美国和缅甸的贸易规模很小,似乎很难对缅甸军方产生实际的影响力。此外,有分析表明如果拜登政府对缅甸实施广泛经济制裁的话,可能还会疏远缅甸民众,适得其反。

那么,缅甸将如何应对经济制裁?

从经贸领域看,地理位置是缅甸的第一大优势,其处于中国、东南亚和印度的交汇点上,因此具有向30亿消费人群辐射的战略意义。而缅甸国内也有约5,500万的人口,不仅劳动力成本低廉,而且也是一个潜在的消费者市场。

亨凯向第一财经记者表示,以他的亲身经历来看,在2010年政治经济改革前,缅甸经济发展速度较为缓慢。他以手机为例,此前手机信号很差,需要走到马路上打电话才可能让对方听清。但是从2010年开始,手机信号就开始好转,再也不用一接到电话就跑出门外了,手机也在普通老百姓中开始普及。

从2010年开始,缅甸实施了政治经济改革,实施了一系列开放性政策,社会日益多元,外国企业纷纷涌入缅甸市场。

亨凯表示,在2010年至2015年这五年间,缅甸开启了转型,引起了全世界的兴趣,同时使得缅甸社会发展经济的信心大增,促进了缅甸的发展。

同时,他认为,这种发展模式相对粗放,有很多缺陷存在,这些弊端存在滞后效应,直到几年之后才逐渐显现出来。“在民盟上台执政后,由于缺乏执政经验,在处理很多经济问题上理想主义色彩浓厚。”他说道,“同时,民盟政府堵住了税收漏洞,规范了税收制度,虽然长期利好缅甸经济,但在短期内增大了企业的负担,成为缅甸经济转型的阵痛。”

此外,他还称,国际经济形势欠佳和新冠肺炎(COVID-19)疫情也都是民盟政府经济发展乏力的重要原因。

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