2021年4月，中央第五生态环境保护督察组现场督察发现，河南省焦作市北山（北部山区）范围内的博爱县馒头山遭非法开采，破坏山林严重，马村区部分列入“绿色矿山”名录的石材加工企业非法越界开采等问题突出。
一、基本情况
焦作市北山属于南太行山，横跨焦作三县四区，面积820平方公里，占全市总面积的五分之一。该地区煤、建筑石料等矿产资源丰富，历史上曾私采滥挖猖獗，最严重时山体破坏面积达上百平方公里，非法矿产品加工企业设施落后、管理粗放，严重污染周边大气环境。近年来，焦作市推进北山生态修复治理，出台实施首部地方性法规《焦作市北山生态环境保护条例》，治理成效明显，曾是焦作市乃至河南省矿山生态修复治理的先进典型。
二、主要问题
（一）非法开采、越界开采多年难禁
图1 无人机拍摄焦作市博爱县馒头山遭受生态破坏现状。 本文图片 微信公众号“生态环境部”。
https://imagecloud.thepaper.cn/thepaper/image/130/107/253.png图2 磊盛公司自开采以来生态破坏面积变化，蓝色为矿权范围，红色为开采范围。
https://imagecloud.thepaper.cn/thepaper/image/130/107/254.png图3 双盛公司自开采以来生态破坏面积变化，蓝色为矿权范围，红色为开采范围。
（二）执行“开发式治理”政策走样变形
https://imagecloud.thepaper.cn/thepaper/image/130/107/255.jpg图4 馒头山“开发式治理”后山体破坏面积增大。
（三）部分“绿色矿山”名不副实
https://imagecloud.thepaper.cn/thepaper/image/130/107/256.png图5 原焦作市国土资源局马村分局为双盛公司提供虚假证明，称不存在超层越界等违法违规行为。
https://imagecloud.thepaper.cn/thepaper/image/130/107/257.jpg图6 双盛公司破碎车间积尘严重。
三、原因分析
博爱县和马村区党委、政府落实《焦作市北山生态环境保护条例》不力，不作为乱作为问题突出。博爱县委、县政府未对馒头山非法开采开展有效监督，推进矿山“开发式治理”走样变形，致使馒头山的生态破坏面积不断加大；马村区委、区政府未对相关企业越界开采矿山行为开展有效监督，在绿色矿山创建中不严不实。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
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