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拜登又打台湾牌,美国是否只会“口号治台”

近日,新冠肺炎疫情在台湾肆虐,有许多评论认为除了台湾社会与政府此前都太过“自满与骄傲”外,另一个重要原因就是台湾的疫苗接种率夸张地低,甚至比阿富汗、缅甸这种充斥战乱的国家还低。也因此,台湾驻美代表萧美琴赶紧表示已与美国相关方面联系,希望台湾购买的莫德纳疫苗能够如期到货,也希望美国新释出的2,000万剂疫苗,能有部分提供给台湾。当然,若台美关系真的坚若磐石,此项要求或许有实现的机会,但若台美关系的好只是建筑在美国的国家利益之上,或许就得谨慎思考。

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台湾驻美代表萧美琴表示,已积极与美方药厂联系,争取让原先预定6月送抵台湾的莫德纳疫苗能如期交货。 (中央社)

其实,拜登(Joe Biden)上台之后迄今,相当程度已化解了蔡英文政府对其的质疑。由于蔡政府先前大力押宝于特朗普(Donald Trump)身上,就是对于拜登能否延续抗中挺台的路线有所怀疑,因此当拜登政府多次重申台美关系坚若磐石、并且与中方针锋相对后,台美关系看似又有所回温。

今(2021)年3月,台美为因应大陆通过的“海警法”,共同签订“台美海巡合作了解备忘录”,台美之间的合作由过去的台面下“化暗为明”,往前迈进;甚至,拜登于5月19日参加美国海岸警卫队学校毕业典礼时,还特别提及此备忘录将能确保与台湾在应对区域共同威胁时,“占据更有利位置,并实施一致的人道与环境行动”。

在4月中旬拜登与日本首相菅义伟会面结束后发表的“美日共同声明”中,也罕见提到台湾,美日皆强调台海和平与稳定的重要性,并鼓励两岸议题的和平解决方式,虽然许多评论认为这是日本在美国的“压力”之下做出的妥协,菅义伟在回国后也说日本“不会投入任何环绕台湾的军事突发事件”,但台湾两大友人对台湾展现出与过去更进一步的友好态势,也让蔡英文政府相关部门“铭感五内”。

5月初,七国集团(G7)外长会议联合声明也表示,支持台湾参与世界卫生组织(WHO)和世界卫生大会(WHA),虽然这个呼吁是放在声明中的“中国”部分;最近,更有媒体传出,韩国总统文在寅在与拜登会面后,双方也将仿照美日提出共同声明,且也会提及台湾,再加上前两天国务院国际组织局助卿被提名人希森(Michele Sison)呼吁,应该让台湾参与联合国专家技术层级的组织。

最新消息更指出,美国卫生部长贝西拉(Xavier Becerra)与陈时中举行视讯会议,美国卫生部会后推文表示,“美国支持台湾获得疫苗”,并支持台湾重返WHA。这种种举措,似乎都在表面上显示出美台关系如同铁打。

然而,一系列的文字与宣示,对台湾来说到底“得到了什么”?目前来看,似乎仍是“空气”居多。就以台湾最想要加入的国际组织为例,不论是拜登或是特朗普政府,虽然都一再宣示类似的主张,但几年过去了,台湾不但没有加入任何新的国际组织,还被迫退出了像是“国际鸟盟”(BirdLife International)等政治性质没那么浓厚的组织,但对此美国又有说什么吗?就算美国与北京这几年来不对盘,遇到实际的状况时,美国的噤声早就是稀松平常。

再如今年初台湾本来要在南美洲小国圭亚那(台湾称盖亚那)设置台湾办公室,以促进双方的经贸文化交流,却在消息曝光后圭方受到北京的压力而夭折。然而,美国国务院仅回应,“台湾是民主领头羊,鼓励台圭持续强化双边伙伴连结,也鼓励更多国家深化与台湾非官方关系”。就连过去巴拿马、多米尼加、萨尔瓦多连续跟台湾断交,美国虽然召回驻在国大使,但也只是做做样子,前些日子,萨尔瓦多还充当台湾友邦洪都拉斯与北京之间的媒人,想通过疫苗诱使台洪断交,而美国又做出什么回应呢?

https://i.imgur.com/n0xlui1.jpg美国国务卿布林肯(Antony Blinken)也经常发表挺台言论。(Reuters)

疫情之下,有美国这样一个三天两头发声“照顾”台湾的老大哥,台湾好像应该觉得窝心;然而,在台湾当前最需要的疫苗、以及协助台湾加入国际组织总是只闻楼梯响的前例层出不穷的情况下,台湾更该注意拜登乃至于整个美国的国策是否仍只沦于“口号治台”,台湾被拒于WHA门外就是个最好的案例,两岸关系不好,要讲其他的都很难,美国在国际间的实力下降已是不争的事实,台湾应该要看清,否则只会继续虚耗下去。

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