美国拜登（Joe Biden）政府已勾勒出对中战略部署，台湾淡江大学战略研究所副教授黄介正认为，这包括反转内外线作战、将印太视为主战场、制度价值的长期竞赛等。并强调，在美中两强长期争霸局面形成后，“赚钱靠中国，安全靠美国，两面得利不选边的时代，已难重返”。
黄介正指出，面对中国大陆称“东升西降”，拜登的策士改变了美国200年来“重欧轻亚”的作法。（吴逸骅／）
据报道，台湾“战略暨兵棋研究协会”理事长黄介正刊文指出，拜登2月10日曾亲临五角大厦视导，并指示成立“中国任务小组”，协调各部门之观点，提出整合性对中政策建议。如今负责该小组的拉特纳（Ely Ratner）即将正式就任美国防部印太事务助理部长，且拜登订下四个月期限将至，此刻乃归纳分析拜登对中战略之时。
黄介正表示，五角大厦的中国政策检讨，咸信将列机密，然从拜登上任以来之官方文献、高层讲话，及实际作为，尤其日前国安会印太事务协调总监坎贝尔（Kurt Campbell），及中国与台湾事务资深主任罗森伯格(Laura Rosenberger)，在斯坦福大学（Leland Stanford Junior University）「奥森伯格研讨会」之双主题演讲，已勾勒出战略部署与作战图像。
一是“反转内外线作战”，特朗普（Donald Trump）的“美国优先”与扭曲的“例外主义”，造成了表面上顾盼自雄，实际上孤立寡助的形势；不但未能抵销中国大陆全方位的“带路”发展，也因退群而减损在国际组织的主导能力。拜登尊多边主义，重返国际组织，重建盟邦信任，从欧盟北约、印太四强之巩固，先盟、后友、再接敌，试图反转成外线作战。
二是“印太跃为主战场”，美国建国以来，即使韩战、越战，始终循“重欧轻亚”之外交政策思维。既然北京倡言“东升西降”，自认“时与势”在中国这一边，拜登麾下策士终于转变行之两百年的重心，将印太置于欧洲之前。坎贝尔表示“最佳的对中政策实基于好的亚洲政策”，可见印太四方会谈、区域安全机制将为对中战略之先锋。
三是“制度价值延长赛”，拜登政府仍对习近平的意识形态与对外战略充满深度质疑，视美中战略对抗为民主与专政的制度竞争，亦为价值理念的擂台。坎贝尔所称，致力恢复公平贸易、航行自由、前进军事部署等传统「作业系统」，涉及美国的核心利益，当然会力守不退。
黄介正强调，在美中两强长期争霸局面形成后，赚钱靠中国，安全靠美国，两面得利不选边的时代，已难重返。拜登政府虽声称理解多国期盼同时与美中交好，但始终不忘在外交战场逐次整理队伍，以“棉里藏针”的手腕，促使友盟国家几乎一致的附和美国的战略。
https://live.staticflickr.com/65535/51214053337_39c4481099.jpg早在拜登上台前，台湾就已选好边。图为前美国在台协会（AIT）处长郦英杰（右）与蔡英文（左）出席资安大会。（吴逸骅／）
不过，他也提到，美中同为核武强权，且为世界前两大经济体，“交往的时代已经结束”仅是相对于“竞争”新范式的一种表述，绝非重回上世纪的冷战。拜登的对中战略是一个考验耐久的战略选择。美式民主与中共专政，山上之城与强国之梦，是时间的竞赛，也是韧性的角力，但历史不会终结。
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