最缺大学的地方，要“翻身”了：全力建大学

全力建大学，又开始了。

近日召开的2026全国教育工作会议透露，将把分类推进高校改革作为重大战略任务，启动新一轮“双一流”建设。

这意味着，继2017年、2022年之后，“双一流”大学即将迎来第三次扩容，又一批高校将跻身其中。

同时，教育部将推动新增高等教育资源向人口大省和中西部地区倾斜，健全东中西部高校对口支援机制，加快推动中西部高等教育振兴。



一批人口大省和中西部省份将成为最大受益者，而集两者为一体的“山河四省”，有望迎来“翻身”时刻。

01

新增高校，为何要“倾斜”人口大省？

人口越多，高考生源就越庞大，与之相匹配的高校资源理应更多，“双一流”高校也应顺势倾斜。

作为世界人口第二大国，我国常住人口超过5000万的省份共有11个。

其中，常住人口TOP5大省分别是：广东、山东、河南、江苏、四川。



广东以1.27亿人连续多年位居全国第一，与日本全国相当；山东常住人口、河南户籍人口双双超过1亿人。

目前，高考更多与户籍人口挂钩，作为户籍人口第一大省的河南，高考报名人数连续多年超百万，高考压力可想而知。

的确，人口大省基本都是高校大省。

根据教育部名单，我国高校数量最多的5个省份，分别是河南、江苏、山东、广东、湖南。

令许多人意外的是，河南才是中国高校第一大省，高校总量178所，超过江苏（175所）。



然而，问题不在于总量，而在于人均。

高校数量虽然保持增长，但与人口规模仍然远远不相匹配。

以2025年全国2900多所高校测算，全国每百万人大约对应2.1所高校，但广东仅为1.3所，河南为1.8所，均低于平均水平。

看人均更要看结构，高校数量不等于优质高校数量，规模之大更不等于高校资源之强。

根据教育部名单，河南高校数量超过江苏、广东，但2/3都是专科。

河南目前仅有62所本科院校，远低于江苏的82所。至于985高校挂零、211“独苗”、双一流仅有2席，更凸显人口大省的尴尬。

因此，新增高校资源向人口大省倾斜，力度还要更大一些。

02

中西部地区，为何需要倾斜和帮扶？

中西部人口占全国半壁江山，虽然不乏教育大省，但多数高教资源薄弱，且面临东部地区虹吸。

全国147所“双一流”高校，中西部占37.41%，“双一流”学科数占比更是仅为19.74%。

中西部18个省份，能称得上教育大省的只有四川、湖北、陕西、湖南、重庆等寥寥不多的几个，且基本集中于省会。



绝大多数地区，包括位列“山河四省”的河南、山西，名校匮乏的江西、广西、云南，乃至大西北大西南的众多省份，既缺高校也缺名校。

其实，过去几年，新增高校资源已在向中西部地区倾斜。

过去5年，河南新增22所高校，新疆、江西、云南也超过10所。



由于历史路径和行政配置因素，在计划经济时代，中西部曾揽获一批名校，但普遍面临人才流失的尴尬。

最典型的莫过于兰州大学，老牌985高校，录取分甚至不及东部个别“双非”院校，“选兰州大学还是深圳大学”一度成为热问。

前些年，一批中西部名校纷纷到深圳、苏州、青岛等经济强市建分校，优质人才、优质生源随之而外流。

随后，教育部果断喊停，严控中西部高校跨省异地办学，同时“不鼓励东部高校从中西部、东北地区高校引进人才”。



这一次除了强调高校资源向中西部倾斜外，还提出“东中西部高校对口帮扶”，成为财政转移支付之外的又一个对口机制。

清华大学与青海大学、新疆大学等，北大、华中科大等9所高校组团帮扶石河子大学，上海交大与宁夏大学等都是如此。

无论是资源倾斜还是对口帮扶，国家高校布局调整，对于中西部地区是难得的历史机遇，扭转“高校洼地”，正当其时。

03

不缺大学，缺的是好大学。

人口大盘见顶，各学龄人群梯次达峰，拼命建大学必要性几何？

日前，央视新闻报道，我国人口发展呈现新特征：

小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段预计2026年达峰，高中阶段2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。

今年已是2026年，初中即将达峰，大学虽然还有6年缓冲期，但这一刻迟早会到来。

一旦大学生人数开始减少，一些民办高校、专科院校必然首当其冲，与之相匹配的教师等编制也将调整。

既然如此，各地为何还要“拼命建大学”？

从区域层面看，全国高校数量似乎并不欠缺，但分布并不均衡，尤其是重点高校，好大学还是太少。



从城市竞争层面看，抢人大战愈发白热化，自建高校关乎做大本地人才“蓄水池”，关乎为新一轮科技革命的竞争。

从高校结构看，一些传统高校难以适应竞争需求，但“应用型高校”、“职业类大学”的重要性有增无减。

从战略布局来看，985高校、211高校布局难以逆转，但双一流高校、新建重点高校，可向人口大省、中西部地区倾斜。

十年树木，百年树人。罗马不是一天建成的，“大学贫困”格局也不是短期就能逆转的。

但路在脚下，事在人为，“再苦不能苦教育”，任何时候都是对的。