
今年7月13日起,位於東京江戶川的一處水閘門改建工地,把工人的上班時間改成上午7時30分到下午1時30分。中間不排午休,改成每工作50分鐘休息10分鐘,讓工人補充水分、冷卻身體,實際作業時間6小時。原本的班表是上午8時到下午5時,實際作業8小時。 這個工地是國土交通省關東地方整備局江戶川河川事務所發包的「R6江戶川水閘門改建(I期)工程」,由大林組承包。避開下午2時前後這個一天當中最熱的時段,是雙方共同推動的作法,名稱叫「サマータイムチャレンジ」,實施到8月7日為止。願意讓工期讓步的除了承包商,還包括發包的公家機關。 每天實際作業時間少了2小時。依FNN報導,這處工地的工人工資並未因此減少。導入約3週後,工地仍未出現熱中症案例。 日本今年把40度以上的日子,正式寫進氣象用語 日本原本已經有一整套形容炎熱天氣的名稱。最高氣溫超過30度叫「真夏日」,35度以上叫「猛暑日」。但最近連35度都已經不足以描述日本的夏天。 「酷暑日」這個詞其實是日本氣象協會在2022年自行定義的,指最高氣溫達40度以上的日子。今年4月17日,氣象廳正式把它納入預報用語,等於承認40度以上的高溫已經頻繁到需要一個固定名稱。 這個詞很快就派上用場。8月3日,福岡縣久留米市最高氣溫達40.4度,熊本市40.3度,福岡縣太宰府市、佐賀市與熊本縣菊池市都是40.2度,佐賀縣白石町與香川縣三豐市財田則是40.0度,當天全日本共7個觀測地點成為酷暑日。福岡、熊本、佐賀、香川這4個縣出現酷暑日,都是觀測史上第一次。加上這天,今年40度以上的累計觀測地點次數達34次,超越2025年全年的30次,刷新紀錄。 送醫人數同步攀升。總務省消防廳統計,8月3日至9日一周,全日本有7611人因熱中症被救護車送醫,前一周7月27日至8月2日更達9180人。 冰水、冷凍車、智慧手錶全上了,熱中症還是沒有消失 江戶川的工地並不是什麼都沒做才走到縮短工時這一步。 大林組從2025年度起,就要求所有進入現場作業的相關人員必須穿著風扇工作服,並配戴能偵測暑熱風險的穿戴式裝置,一旦數值異常就提醒休息。工地也依WBGT暑熱指數管理作業與休息時間,並導入臨時空調設備。 依日本電視台FNN報導,現場另外準備了冷飲與冰塊,工人會把手浸進冰水中預先降溫,利用手掌附近的血流幫助身體散熱;工地把冷凍車改造成降溫休息室,也提供俗稱「喝的冰」的冰沙飲料,從身體內部降溫。 這些方法全部用上,熱中症仍然沒有完全消失。 現場統括的大林組江戶川水閘門工事事務所所長米田慶太向FNN表示,人的身體狀況存在個別差異,再多設備也很難把風險降到零,因此最後決定更進一步,直接縮短所有人的作業時間。 過去企業的熱中症對策,大多建立在「工作時間不能改」這個前提上,解決方法只能是在原有工時裡不斷添加設備,風扇、空調衣、冰背心、飲料、休息站。現在這個前提開始鬆動。 大林組在2026年5月21日宣布,7月至8月期間,國內建設現場的作業時間改為上午7時至下午1時,從條件具備的工地開始導入,各工地依作業環境與內容自行判斷是否適用。如果因此影響工程進度,則考慮在氣溫較低的季節延長工作時間,從全年度重新安排工程。 也就是說,他們開始把「哪些工作不應該在40度進行」,當成一個工程排程問題來處理。 企業不能再把熱中症當成員工自己要小心 另一個推動企業改變的力量來自法規。 日本在2025年6月1日實施修正後的《勞動安全衛生規則》。當工作環境WBGT暑熱指數達28以上,或氣溫達31度以上,而且預計連續作業1小時以上,或一天超過4小時時,企業必須事先建立熱中症通報制度與緊急應對流程,其中包括讓工作人員離開作業、進行身體冷卻、必要時就醫,以及事先確認緊急聯絡與送醫方式。這是附有罰則的義務規定,今年夏天是上路後的第二個夏季。 這代表日本企業已經不能只貼一張「記得喝水」的海報就把責任交給員工,而必須知道誰可能出問題、出了問題找誰,以及怎麼把人救下來。 背後的職災數字也持續惡化。厚生勞動省統計,2025年日本因職場熱中症死亡或休業4天以上的人數達1803人,比2024年增加約43%,創2005年開始統計以來最高紀錄。死亡人數則從31人下降到19人,厚生勞動省認為,新制度帶動企業強化熱中症重症化防止措施,可能是死亡人數下降的原因之一。 建設業在這份統計裡的位置也很清楚。2021年至2025年的5年間,熱中症死傷人數以製造業最多,建設業居次,這也是大林組在新聞稿中列出的變更理由。 人開始穿冷氣,甚至直接走進冷氣裡 當整個工廠、倉庫和工地無法降溫,日本另一個快速成長的方向,是不再冷卻空間,改成冷卻人。 風扇工作服已經相當普遍,市場接著出現冰背心、水冷背心、半導體冷卻背心,甚至利用乾冰降溫的工作服。今年6月24日至25日在福岡舉行的第7屆「九州猛暑對策展」,規模擴大到64家公司、103個攤位,現場出現利用攝影機分析臉色、表情與出汗狀況,再結合WBGT數值,預測未來數小時熱中症風險的系統。 更極端的答案來自TRUSCO中山今年4月推出的「ど冷えもんBOX」。它讓一個人直接走進去,以最低約5度的冷風吹向使用者,外部氣溫35度時,箱內設定可維持約15度。一台未稅售價150萬日圓,日本安全用品業者Green Cross今年6月起推出每月30萬日圓的出租方案,直接把它稱為工地上的「避難所」。 乍看之下像是把人塞進冰箱,但放在整個產業變化裡並不奇怪。幾千平方公尺的工廠不可能全部冷卻,那就冷一個工作區;工作區還是太大,那就冷一個人。 40度時代真正改變的,可能是「什麼時間可以工作」 更大的變化也已經開始。 日本建設業聯合會今年把7月至9月列為工地停工推進強化期間,並要求會員企業在8月中旬安排連續停工。國土交通省也預定從2026年夏天起試行「夏季休工」,時間落在7月下旬至8月中旬。 這些做法的共通點,是把調整的對象從設備換成工期。空調衣、冰背心和冷飲讓人撐得住,冷凍休息室和人體冷卻箱讓人恢復得快,而縮短工時、改成清晨作業、夏天少做幾個小時再從涼季補回進度,動到的是工作本身怎麼安排。 日本企業過去花了很多力氣研究,如何在炎熱的夏天維持原本的工作方式。當氣溫一次又一次突破40度,愈來愈多公司開始承認,有些時段就是不該工作。
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