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麥加防禦協定正式簽署 美樂見分攤安保負擔

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這個正式名稱為「麥加共同防禦協定」的條約,明文規定任何簽約國遭到武力攻擊,形同整個團體遭到攻擊,令外界立刻聯想到北約組織也有這種「一國受害集體反擊」的規定。學者認為從近來中東局勢的發展,可以看出這個伊斯蘭版本的北約組織是以誰為假想敵。英國皇家國際事務研究所資深研究員狄雷表示,「這表面上看來近似於北約第5條款,但我們得看這個要怎麼操作,也就是其中一國遭攻擊時如何處置。要測試這一點的大概就是沙烏地了,最可能的就是以該國最近所遭受,來自葉門青年運動或是伊朗,以及伊朗在伊拉克的同夥。」但英國的《新阿拉伯人報》分析指出,北約組織成立超過70年,如何因應各種危機、乃至於如何調度軍事資源,都有一套完整的、制度化的做法。而這個剛剛簽字的麥加協定,在這方面還沒有任何著墨,因此還只能算是政治外交上的表態。從地緣關係上來看,土耳其、沙烏地和巴基斯坦剛好對伊朗形成包圍網,但這3國同樣不滿以色列在加薩等地的軍事行動,而巴基斯坦又跟印度頻頻發生摩擦。因此這幾個國家勢必也會高度關注麥加協定簽約國的走向。沙烏地政治評論家阿布都拉里法伊分析,「區域內不止有一個國家想當意見領袖,伊朗是其中一個,但以色列也想當老大。當我們檢視麥加協議這3國時,就不能以意識形態或教派的角度切入。」分析家指出,除了地緣政治的考量,麥加協定簽約國之間,在各方面可以有互補作用。狄雷認為,「巴基斯坦是核武國家,土耳其有快速發展的國防工業能量,更是許多區域的地緣政治要角,不僅在中東,還有南高加索,並在黑海問題作為歐洲安全的關鍵。沙烏地也在國防工業投資甚多,但在經濟與外交上也有發揮空間。」《新阿拉伯人報》的分析還說,這個伊斯蘭的北約,不僅不會成為與美國分庭抗禮的基礎,還會被美方當成是分攤安保重擔的舉動。狄雷指出,「中東區域各國感到不安,認為美方安全保證不可預期也不可靠,但美國仍是此區域各國不可或缺的夥伴,波灣國家尤其如此。因此在某個範圍內,這同盟也反映了美方要求夥伴國家分攤負擔的想法,因為美國要求區域各國分攤更多安保責任。」至於另一個在中東有重大利益的俄羅斯,如何看待麥加協定,美國的《外交官雜誌》認為,這項協定象徵美國在中東的影響力式微,符合俄羅斯多極化世界觀的格局。不過伊朗是俄羅斯在中東最重要的盟友,伊朗受到圍堵將不是俄方所樂見。

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