（八打灵再也14日讯）行动党是否退出联邦政府，并不是一道简单的“留或走”选择题，而是一场涉及改革空间、选民观感、政党定位、盟党关系和下届大选布局的政治权衡。
来自不同族群的政治分析员认为，行动党现阶段继续留在内阁较为有利，不仅能保有直接影响政策和推动改革的空间，也可避免权力空缺被其他盟党填补，同时有助维持团结政府稳定和投资者信心。
相比之下，退出虽可暂时回应部分不满选民，却未必能平息民怨，甚至可能流失马来选票、损害与盟党的互信，被视为背弃盟友，并削弱行动党未来的政治筹码。
不过，“留下”并不意味着行动党可以维持现状，而是必须重新明确自身定位和改革议程，包括为继续留在政府设下条件，并在不同意政府政策时勇于公开表态。
无论选择留下或退出，行动党最终都必须回答一个更根本的问题，即如何证明自己仍有能力影响政府，同时又不至于失去支持者眼中原有的政治身分。
黄进发：行动党是否应退出内阁，要问的是，1项所得能否压倒3项所失？ 黄进发：虽能与希盟切割
退出或付出3政治代价
政治学者黄进发直言，行动党退出内阁虽有一个明显好处，即与首相拿督斯里安华和希盟切割，回应部分愤怒选民，但同时可能付出3项更大的政治代价。
“所以，行动党应不应该退出内阁，关键在于‘1项所得’能否抵得过‘3项所失’。”
他说，这3项代价包括失去从政府内部推动改革的空间、错失趁执政时改革不利在野党制度的机会，以及可能引发政局变化，导致行动党在准备不足的情况下仓促迎战全国大选。
难证明未放弃改革议程
黄进发接受《星洲日报》访问时指出，行动党一旦离开内阁，首先将失去从政府内部施压安华推动改革的空间，也更难向选民证明希盟并未放弃改革议程。
“譬如完成律检分权、针对企业黑帮设立皇家调查委员会。”
其次，他认为，行动党应趁目前仍在执政时，为未来可能重新成为在野党“未雨绸缪”，推动废除或改革对在野党不利的制度。
“譬如改革在选区拨款上歧视在野党议员的做法，避免自己在大选后受害。”
或为巫统制造政治空间
黄进发指出，第3项风险是行动党退出内阁后，可能为巫统跟进退出政府制造政治空间，进一步牵动团结政府局势。
“这可能制造机会让巫统跟进，立即退出政府，导致安华立即解散国会，让行动党失去备战的时间。”
他说，尽管退出内阁可以让行动党与安华和希盟切割，满足部分对政府不满的选民，但这项政治收益能否真正转化为选票，仍是未知数。
“这些选民之中，又有多少会回头继续支持希盟，而不是随即认定行动党做得太少、太迟？”
为改革设定期限
然而，黄进发强调，行动党此刻不退出内阁，并不意味着无论未来发生什么事，都必须无条件继续留在政府。
他认为，与其现在决定全面退出，行动党代表更应该讨论正副部长在什么情况下必须“挂冠求去”，并为继续留在政府划下明确红线。
“譬如，纳吉被宽赦或居家服刑，乃至政府是否针对企业黑帮成立皇家调查委员会。”
他也提出一个折中方案，即行动党若担忧支持者产生“做官只求荣华富贵”的观感，可以为改革设定期限，以行动证明留在政府并非只为了官位。
“若希盟在一定期限内仍无法兑现改革，行动党部长可以考虑把本薪的一半捐作公益，以表明心迹。”
整体政治恐“失大于得”
针对行动党若退出内阁，却继续在国会支持安华政府的可能性，黄进发说，“支持政府但不入阁”的模式在我国并非没有先例。
他说，马华曾在1969年和2013年全国大选惨败后，两度采取类似做法，而两次都没有影响政府在国会掌握多数。
“前者让部分以为华人朝野‘行动一体’的马来人，因而产生华人放弃权力共享，甚至企图夺权的疑虑，加剧当时的族群紧张；后者则让华人相信没有马华，日子一样过。”
有鉴于此，黄进发认为，若行动党今天也选择“支持政府但不入阁”，同样可能在不同族群选民中产生不同的政治反应。
“如果行动党也这么做，可能在马来社群中，尤其是亲希盟者产生‘有难就跳船’的感觉，因而不利于未来争取马来选票。”
至于华裔和其他非马来选民，他说，行动党则可能有得有失。
“一些人会觉得以前那个‘有骨气’的行动党回来了，另一些人则可能认定行动党注定成为万年反对党，因而先转舵支持马华乃至巫统。”
因此，他指出，若单看华裔和其他非马来选民，行动党退出内阁或许“所得略大于所失”，但若把马来选票一并计算，整体政治得失恐怕反而是“失大于得”。
刘惟诚：若行动党5名部长和7名副部长集体辞职，空缺势必引发内阁权力重新分配，甚至削弱希盟和安华在内阁的影响力。 刘惟诚：打乱内阁权力平衡
监督或被炒成族群课题
时事评论员刘惟诚则剖析，一旦行动党退出，除了可能打乱现有内阁权力平衡，也可能让该党在政府外围的批评被政治对手炒作为族群课题。
他说，若行动党已经退出行政体系，却继续频密施压和批评安华政府，部分马来民族主义者或政治对手反而可能借题发挥，把行动党的监督包装成“仍企图干预政府”，甚至“干预马来政治”。
“他们可能会说，你已经退出政府了，却还一直在外面指指点点、施压政府，这反而会被拿来作为团结马来票的政治叙事。”
他认为，若政府日后出现政策争议、改革不到位或施政受阻，执政阵营也可能把部分责任归咎于行动党，指该党身在政府之外却不断施压，造成政策执行困难。
“到时行动党可能会有一种‘哑巴吃黄连，有苦说不出’的情况。人在外面，政策出了问题，里面的人反而可以怪你一直干扰。”
留守或被抨恋栈官位
不过，刘惟诚坦言，若选择继续留在政府，同样要面对支持者的政治压力。
他说，部分华裔和其他非巫裔支持者可能会嘲讽行动党，认为代表会议声势浩大，最终却仍选择留在政府，甚至批评该党“雷声大、雨点小”或恋栈官位。
“这类批评主要冲击行动党的形象和声誉，相比退出后可能面对的族群政治攻势、内阁权力洗牌和盟党关系变化，政治代价相对较低。”
他指出，行动党继续留在政府，也较有利于维持希盟内部，以及与公正党和诚信党之间的合作关系。
“若行动党选择退出，公正党尤其安华阵营，可能产生遭到‘抛弃’的观感，虽未必到了撕破脸的程度，但盟党关系难免受到影响，并可能进一步牵动下届全国大选的合作。
“无论行动党最终选择留下还是退出，都无法完全避开政治代价，但从目前的权力结构来看，继续留在联邦政府仍是风险相对较低的选择。”
集体辞职 或改变内阁结构
如果行动党正副部长集体辞职，而政府并未因此解散国会，安华势必重新调整内阁，以重新平衡各政党和各方代表。
刘惟诚说，若火箭职位腾空，不可能全部由公正党和诚信党接手，国阵和砂盟等其他团结政府成员势必也会争取更多内阁职位。
“如果国阵和东马政党在内阁的代表增加，而希盟的代表相对减少，整个内阁的权力结构就会改变。
他进一步指出，这将削弱安华在内阁推动政策和改革的空间，部分争议较大的政策甚至可能因为其他盟党反对，而必须作出妥协、调整甚至撤回。
“一旦内阁权力重新洗牌，未来一年多的政策执行和改革进程都可能受到影响，甚至出现资讯传递混乱或政策‘U转’的情况。”
许国伟：行动党退出等同对安华投下“不信任票”，下届大选还能继续合作吗？ 许国伟：短期内赢掌声
选民怨气不会即散
另外，政治评论员许国伟说，行动党退出政府或许能够在短期内赢得部分支持者的掌声，但问题在于，全国大选未必会很快举行。
他指出，若政府继续出现引发民怨的课题，或推出引起华社反弹的政策，选民也未必会因行动党已不在政府，不满情绪就此烟消云散。
“受影响的选民不会因为行动党一句‘我们不在政府了’，就会消除怨气。”
他也提出另一种可能性，即若未来国盟，尤其是伊党愿意支持，甚至参与一个没有行动党的政府，行动党退出后所面对的政治局势可能更加复杂。
“如果国盟，尤其是伊党也愿意加入一个没有行动党的政府呢？”
退出不代表能完全止损
谈到行动党去留对盟党关系的影响，许国伟说，如果行动党选择退出，公正党和党主席安华是否能够理解和接受这项决定，也是必须考虑的问题。
他说，从政治层面来看，退出联邦政府很容易被解读为行动党对安华领导的政府投下“不信任票”，甚至可能让盟党产生遭到“背刺”的观感。
“如果退出，公正党和安华能否理解行动党的决定？会否视为遭背刺？下届大选时还能跟安华继续合作吗？”
许国伟指出，行动党继续留在政府，多少会让行动党支持者继续发泄不满的情绪，导致行动党的支持率下跌，也可能造成行动党议席减少。
“然而，退出政府并不代表行动党就能完全止损，反而可能进一步流失马来选票。行动党固然可以守住华人区，但等同放弃过去开拓马来票路线的努力。”
西瓦穆鲁甘：行动党应留在政府内，但必须设下条件、坚持原则。 西瓦穆鲁甘：借代表大会重整
加强自身政治身分
理科大学社会科学学院教授拿督西瓦穆鲁甘认为，行动党应继续留在政府，但不应保持沉默或过度为政府辩护，而是应借全国代表大会重新调整，并加强自身的政治身分。
他指出，行动党应留在政府内，但必须设下条件、坚持原则，并发出更强的声音。
西瓦穆鲁甘透过电邮回应说，行动党退出内阁虽能与安华政府保持一定距离，却也意味着放弃直接影响政策和改革的机会。
“更重要的是，这可被视为行动党试图与一个自己几乎参与整个任期的政府保持距离。”
他认为，真正关键的不是去留，而是行动党能否在执政时保留鲜明立场，并向选民证明留在政府并非为了官职，而是为了取得实际成果。
“若行动党留在政府，就应将全国代表大会视为重新出发的契机，态度应更坚决，在不同意政策时勇于发声，并在下届大选前推动明确且具体的改革。”
应授权领导层进行5事项
除了留在政府，西瓦穆鲁甘建议党代表大会应授权领导层进行5大事项，包括制定公开的改革成绩单、愿意公开表达不同意见，以及重建自身的政治身分。
他指出，该党可制定约5至8个必须在第16届全国大选前落实的具体目标，使其参与政府的依据建立在政策表现上，而非职位。
“行动党不应自动捍卫政府的每项决定，若政策不受欢迎或违背该党原则，就应当直言不讳。”
他强调，行动党必须让选民清楚看到，该党虽是执政联盟一员，却不等同于公正党、巫统或安华政府。
“行动党是执政联盟的一员，但必须保有清晰、可辨识的政治主张。
“否则，继续留在政府却无法展现实质性的政绩，恐将成为行动党在第16届全国大选中严重的政治负担。”
卡蒂妮：行动党的去留将对政府稳定、该党前程及国家政治平衡带来直接的影响。 卡蒂妮：维持稳定外资信心
应留在政府直到大选
纽西兰威灵顿维多利亚大学马来西亚研究高级访问学者卡蒂妮则认为，从策略角度来看，行动党应留在团结政府直到下届全国大选，以维持政治稳定和外国投资者信心。
她指出，该党继续留在联邦政府与否的动议，本质上可被视为测试党内民意授权、处理支持者观感，并向执政联盟内其他政党传达“行动党是平等合作伙伴”讯号的方式。
她说，若该党留在政府内，短期内的政治稳定可获保障，却必须应对党内压力及支持者的观感问题。
她指出，该党必须应对支持者的观感，让他们相信留在政府内不会使该党失去身分。
“该党必须思考接下来的策略走向，即采取务实主义路线，或是在现有合作框架内展开具对抗性的政治博弈。”
阿兹米哈山：行动党退出政府反而能更有效地帮助和支持其支持者。 阿兹米哈山：3州选未增强实力
留下或被视“绑手绑脚”
不过，努山达拉研究院政治分析员阿兹米哈山持不同看法，认为大部分中央代表预料会要求行动党退出联邦政府，但仍会继续在国会支持安华，以确保其首相地位稳定。
他说，从沙巴、柔佛及森美兰州选结果来看，留在政府并未增强行动党的实力，反而让该党被视为“绑手绑脚”。
“一旦退出政府，行动党就不再受约束，能更自由地批评首相、巫统或国阵，也可能改变支持者对该党的观感。”
他说，部分支持者认为，行动党虽身在政府，却未能在重大课题上充分为支持者争取权益。
“若退出政府，反而能更有效地为其支持者发声。”
他认为，距离本届任期届满仍有一年多时间，行动党不妨尝试“退出政府、继续支持安华”的模式，也借此观察此举所带来的正面与负面效应。
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