
韩国政府为了促进地区均衡发展,扩大了对地方创业企业的税收优惠,但实际上,很多企业把实际营业场所设在首都圈,只是把文件上的地址迁到地方,这种“地址洗白”现象十分普遍。尤其是,地方的共享办公空间正被首都圈创业者作为“调查的避风港”加以滥用。随着越来越多不为本地区就业或经济活跃作出贡献、只享受税收优惠的案例出现,有声音指出地方优惠税制的初衷正在被削弱。
《东亚日报》采访组向10家地方与首都圈共享办公空间询问:“创业只能在首尔进行,是否能够只在这里设立营业执照注册地址?”结果10家都回答“可以”。一些企业表示,如果使用自有的税务服务,合同费用每月可在1万韩元左右。如果未确定创业地区,企业确认营业执照年龄和行业后,也会帮忙选择“节税地址”。从今年起,青年创业中小企业的所得税和法人税减免率将按地区差别适用,非过密抑制区域的首都圈将减免75%,非首都圈则减免100%,减免期限为5年。他们正是利用这一点,按照自己想要的减免程度进行“选址办企业”。
如果税务机关的现场实地调查结果显示,企业把非实际营业场所伪装成营业场所,从而获得税收减免或补贴优惠,将成为追缴税款或追回补贴的对象。但建议“洗白地址”的共享办公企业,甚至还指导如何应对国税厅的现场调查。据说,一旦国税厅决定进行实地调查,就会以各种借口把实地调查的事推迟一两天,然后把支起桌子和家具,装得像已经入驻的公司一样。
政府最近公布的税制改革方案中,包含了对非首都圈新兴产业中小企业所得税和法人税最高减免100%、对迁往非首都圈地区的中小企业最高减免80%的方案。但如果忽视事后核查,为促进地区经济发展而实施的税收政策反而会成为避税工具。这是浪费税金,对诚实经营的地方企业构成逆向歧视。应以实际雇佣和投资为依据给予税收优惠,而不是以营业场所地址为准;一旦确认为虚假营业场所,不仅要退还减免税额,还应要求缴纳额外的附加税。对于在一个地址上注册了过多经营者的共享办公空间,也有必要进行管理。
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