又一新规出炉！留学生怨川普政府赶尽杀绝

“先是要求我们必须主动申请修学年限，现在又要严管我们使用的CPT(留学生课程实习训练，Curricular Practical Trainging)，是不是就是要把我们逼出美国？”沮丧万分的Jenny周说，她因为H1-B首次没有抽中，可合法在美国从事与自己所学专业相关的工作的OPT(选择性实务训练，Optional Practical Training)又已经用罄，所以她转入伊州国际圣路易大学(NLU)就读学位课程，并依课程要求申请CPT授权，以便在就学期间从事实习，”为自己合法在美国工作续命，“没想到川普政府赶尽杀绝。”

芝加哥移民律师、格知律师事务所创始合伙人雷阁对川普政府针对CPT的最新措施，是指美国国土安全部(DHS)学生及交流访问者计划办公室(Student and Exchange Visitor Program，SEVP)已向全美SEVP认证学校，发出有关留学生课程实习训练(Curricular Practical Trainging, CPT)加强审查的通知。

雷阁表示，F-1、J-1身分自9月15日起改采固定期限入境模式，终结“身分期限”(Duration of Status，D/S)，留学生未来需要主动申请延期。她指出，如果D/S新规意味著“以后需要不断证明自己仍有资格留在美国”，那么CPT审查收紧则是在要求留学生证明“正在从事的每一项活动，都符合这个身分原本应该从事的事项”。

雷阁分析，这些政策变化叠加后，实际上正在收紧许多留学生及外籍专业人士过去熟悉的“F-1留学─CPT/OPT实习─H-1B工作─绿卡”移民路径。“过去大家把这条路径当成一条流水线，”雷阁说，但现在每一个环节都可能被联邦政府单独拿出来重新审视。

雷阁说，这次SEVP发出的是一份内部执法提醒(Broadcast Message)，核心资讯是DSO在批准CPT时，是以“伪证罪”责任作出签署确认。如果CPT并非学位课程中“不可或缺”的必修部分，学校将面临SEVP认证资格遭撤销的风险。这并不是一项新规则，而是执法态度明显收紧。

联邦对留学生陆续祭出措施，图为柏克莱加州大学校园 。（路透）

三类人冲击最大

她指出，CPT严管受到影响最大的三类人，包括“靠1学分选修课”挂靠CPT的学生，这类安排原本就处于监管灰色地带，如今被SEVP明确认定为不合规，是首当其冲、可能被叫停的对象。

其次是“学位课程本身要求学生从一开始就进行实习的学生，意即Day-1 CPT”项目的学生，此类项目本身的学术实质备受质疑，也是SEVP和国土安全调查局重点打击的对象，风险相对最高。

“CPT申请仍在审批中、尚未取得新I-20的学生”，包括已经拿到工作Offer、准备开始实习或入职的学生，则是第三类受冲击族群，目前可能因学校暂停处理相关申请而陷入进退两难的局面。

相较之下，已在就读被明确列为毕业必修实习环节的课程，且已经获得批准的CPT学生，风险相对较低。现阶段没有迹象显示，已获批准的CPT会被追溯撤销。

绝对不能未经授权开始工作

雷阁提出以下建议：

绝对不能未经授权开始工作：在尚未取得载明CPT批准资讯的新I-20原件之前，任何形式的工作或带薪培训都不能开始。未经授权就业(unauthorized employment)属于F-1身分的严重违规行为，可能导致身分失效，并对日后申请H-1B、绿卡等产生长期不利影响，这是绝不能触碰的底线。

主动联系学校的Academic Advisor或系所：确认自己所就读专业的学位计划中，是否明确列有“必修实习(mandatory internship)”或类似要求。如果确实存在，应尽快请系所提供书面证明，这可能是目前CPT审批中相对可靠的依据。

及时与雇主HR沟通：向雇主说明，目前是因全美范围内联邦政策调整而出现的临时行政性暂停，并非学生个人原因。可争取协商延后入职日期，或在符合法律及身分规定的前提下，研究是否能以其他合规方式暂时过渡。

妥善保存与学校官员(DSO)的所有书面往来记录：包括电子邮件、CPT申请文件及学校对申请状态的说明。一旦后续出台更明确的审核细则，这些沟通纪录有助于加快重新审批或厘清个案情况。