立法院今年再度大幅刪凍中央政府總預算，行政院長卓榮泰9月至12月薪資遭凍結、不當黨產處理委員會政務人員待遇全數減列，再掀國會預算審議權是否踩過憲法紅線的爭議。早在去年民進黨立委柯建銘等51人及行政院就已針對114年度中央政府總預算聲請憲法審查，憲法法庭也於去年8月受理，迄今逾1年仍未作成判決，在現有僅8名大法官的情況下，憲法法庭如何處理高度政治敏感案件，再度受到關注。立法院去年1月三讀通過114年度中央政府總預算後，柯建銘等51名民進黨立委認為，總預算未確定歲出總額、要求行政院自行調整刪減數，以及刪減、凍結監察院、不當黨產處理委員會、行政院、總統府等機關業務費，恐影響機關基本運作，另對統刪特別費及一般事務費等部分也提出違憲，向憲法法庭聲請法規範憲法審查。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 行政院也針對114年度中央政府總預算提出釋憲，憲法法庭經評議後，兩案均於去年8月決議受理。換言之，國會究竟能否藉由預算審議，大幅刪凍行政機關經費，甚至刪到影響法定機關正常運作，原已進入憲法法庭等待釐清。總預算釋憲案涉及立法院預算審議權與行政權間的權力分立界線，且牽涉多個憲政機關及大量預算刪凍項目，政治及法律爭議均高，如今115年度總預算再度出現凍結行政院長薪資、刪減特定政務人員待遇等爭議，前一年度總預算案的憲法界線卻仍待憲法法庭釐清。過去司法院釋字第520號、第601號等解釋，均曾觸及國會預算審議權的憲法界線，如今爭議進一步延伸至國會能否透過預算權影響行政機關基本運作、甚至直接凍刪特定官員薪資，相關問題是否違反權力分立，仍有待憲法法庭進一步畫出紅線。立院2024年底三讀通過憲法訴訟法修正案，規定參與評議的大法官人數不得低於10人，作成違憲宣告的大法官不得低於9位，但憲法法庭僅有8名大法官，包含蔡宗珍、楊惠欽、朱富美、謝銘洋、呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥，因此新法一度造成憲法法庭運作困境。憲法法庭去年由5名大法官作成114年憲判字第1號判決，宣告《憲法訴訟法》部分修正條文違憲後，排除「參與評議不得低於10人、宣告違憲至少須9人同意」等門檻，憲法法庭已恢復作成判決。由於3名大法官蔡宗珍、楊惠欽、朱富美持續不參與評議，認為應待法定足額大法官合法組成憲法法庭後，才能進行實體評議及判決，主張5名大法官以憲法法庭名義作成的判決，依其一貫見解，自始不生判決效力。據了解，憲法法庭有鑑於此，目前優先處理民生、人民相關的評議，具政治敏感的案件暫時不會有判決。
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