韓國瑜在全國直播前逼傅崐萁辭總召，已非單純議事提醒，而是把院長權威伸進黨團內鬥，角色分際顯然失準。（資料照／范揚光） 字級設定：小中大特 立法院長韓國瑜日前主持朝野協商時，因國民黨團總召傅崐萁多次缺席，罕見當場震怒。他痛批傅「把大家當猴子耍」，又以「慈禧太后垂簾聽政」形容黨團運作，甚至公開要求傅崐萁「不來就辭總召」。幾天後，延宕266天的115年度中央政府總預算火速三讀。表面上，韓國瑜一怒打破僵局；實際上，這把火燒的不是行政權的越界，而是國民黨內部的權力尷尬。
韓國瑜是國民黨籍不分區立委，也是國民黨員，但他坐上立法院長位置後，就不再是國民黨團的總教練，更不是國民黨立委的長官。院長可以主持議事、召集協商，也可以要求黨團代表出席；但總召適不適任，終究是黨團內部政治責任。韓國瑜在全國直播前逼傅崐萁辭總召，已非單純議事提醒，而是把院長權威伸進黨團內鬥，角色分際顯然失準。
傅崐萁缺席協商，韓國瑜可以拍桌痛罵；翁曉玲正常出席院會，追問行政院不副署、不編列、不執行三讀法律的憲政爭議，卻也被他一再要求收斂發言、加快進度。缺席者被修理，監督者也被壓制；真正踐踏國會權限的行政院，直到總預算三讀通過後，才換來韓國瑜對卓榮泰幾句客氣敦請，要求行政院尊重並執行三讀法律。這不是中立，而是火力失準；不是維護議事秩序，而是放輕行政權責任、壓低國會監督力道。
行政院與立法院之間，早已因三讀法律是否副署、是否執行，以及是否依法編列預算，形成嚴重憲政衝突。韓國瑜直到總預算三讀後，才公開要求行政院「絕對不可以不副署、不執行」，並呼籲朝野各退一步。可是，傅崐萁來不來，頂多影響協商效率；行政權若能無視國會三讀法律，動搖的就是整個立法院的存在價值。院長只急著讓預算過關，卻沒有同步捍衛立法權底線，等於把國會尊嚴讓行政權踩在腳下。
韓國瑜一怒，陳水扁還說他以為「公道伯」來了；但事實證明，韓國瑜只是對內開刀，對行政權留手。「公道伯」三字，如今反倒成了對院長中立最辛辣的反諷。立法院長的中立，不是把監督行政院的立委視為麻煩，更不是讓真正挑戰立法權的行政權輕輕帶過。院長的怒火若只會向內燃燒，最後燒掉的，恐怕正是立法院自己的權威。
（作者為副教授、醫師）
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