中國大陸官方日前公布《國務院關於出境入境管理的規定》，若「中國公民」違反規範，大陸官方可禁止出境。對此，陸委會主委邱垂正、副主委梁文傑、副主委沈有忠已全面對此案表態。邱垂正認為，中共將持有台胞證的台灣民眾視為其公民，不排除將以該規定限制台灣人民進出中國大陸。另有「5類民眾」要特別注意赴陸人身安全。 這5類民眾赴陸最危險？ 邱垂正點名，「在陸台商」、「台企幹部」及「科技業、半導體業從業人員」都是可能遭恣意執法的高風險族群。沈有忠另外提到，包括「公務員」、「宗教人士」赴陸都要注意人身安全。 發言者 發言內容 發言時間 邱垂正陸委會主委 中共無限上綱國家安全，國人赴陸或在陸期間，隨時可能被列為入出境管制對象。 8月17日 梁文傑陸委會副主委 對岸不管你有無中華人民共和國國籍，他們都把台灣人當成中國人來處理。 8月13日 沈有忠陸委會副主委 北京基於高度的不安全感，藉由推動各類國安法規收攏權力。 8月17日 什麼是大陸《國務院關於出境入境管理的規定》？ 中國國務院日前公布《國務院關於出境入境管理的規定》，於9月15日起正式施行。 新法規定，中國公民如果違反出口管制規範，可能危害國家產業安全、技術安全者，政府可以禁止其出境。 台灣內部有看法認為，由於北京不承認中華民國護照，所以台灣民眾持台胞證進入中國會被視為「中國公民」，因此，新規定同樣可能適用於赴中國大陸的台灣人。 什麼是台胞證？赴陸真的有風險？ 台胞證正式名稱為「台灣居民來往大陸通行證」，是由中國大陸發給台灣民眾的旅行與身分證明文件，主要功能是讓台灣民眾領用出入中國大陸。 然而北京大學法學博士、民主文教基金會董事長桂宏誠向《風傳媒》表示，台胞證只是「旅行文件」，持有該證不等於成為中華人民共和國公民。 台胞證為台灣民眾出入中國大陸使用的旅行文件。（中新網） 陸委會緊盯大陸出入境新規，三巨頭全面表態 陸委會主委邱垂正與副主委沈有忠8月17日出席東海大學中國大陸暨區域發展研究中心舉辦的「中共入出境新規對兩岸交流的影響」座談會。針對中共將於9月15日實施的《國務院關於出境入境管理的規定》進行研討。 邱垂正：中共無限上綱國家安全 邱垂正盤點，近年中共無限上綱國家安全，持續增修國安法規，從《反間諜法》、《國家安全法》、《懲獨22條》，到近期的《民族團結進步促進法》等，這些條文缺乏明確性及文明社會法治標準的法規，隨著「入出境新規」上路，國人赴陸或在陸期間，隨時可能被列為入出境管制對象。 邱垂正表示，尤其中共出入境新規增訂「出口管制」與「技術進出口管理」等限制出境條款下，「在陸台商」、「台企幹部」及「科技業、半導體業從業人員」都是可能遭恣意執法的高風險族群。 沈有忠：北京當局有高度的不安全感 沈有忠則指出，北京當局面對其內部治理困境及外部衝擊，非但未採取制度化改革措施，而是基於高度的不安全感，藉由推動各類國安法規收攏權力作為回應。相關特殊產業、科技業、半導體業及相關產業鏈、公務員、宗教人士仍要注意赴陸人身安全。 陸委會副主委沈有忠指出，公務員、宗教人士仍要注意赴陸人身安全。（劉偉宏攝） 梁文傑：對岸把台灣人當成中國人處理 梁文傑則於8月13日舉行的陸委會記者會表示，台灣人拿的是台胞證，對他們來說台灣人就是中國人。所以當他們要運用這樣的解釋時，他們當然可以用出入境管理規定限制你，我們當然要提醒這是有可能發生的事情。從過去幾個案例來看，他們不管你有無中華人民共和國國籍，他們都把台灣人當成中國人來處理。
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